COMUNE DI PERDASDEFOGU
Piazza Europa, 1  08046 Perdasdefogu  (OG)  Tel. 0782-94614  Fax 0782-94190  P.IVA 00199440918
Web: http://www.comune.perdasdefogu.nu.it 
Prot. n.  5037 del 20/12/2016
 
BANDO DI GARA RETTIFICATO MEDIANTE PROCEDURA APERTA

SERVIZIO DI RACCOLTA DIFFERENZIATA DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI 
NEL COMUNE DI PERDASDEFOGU ANNO 2017
IMPORTO A BASE DI GARA € 160.506,84

CIG [6713004226] - CUP B69D16012730004

1.	ENTE APPALTANTE.
Ente: Comune di Perdasdefogu
Indirizzo: Piazza Europa, 1 – 08046 Perdasdefogu (OG)

Tel. 0782/94315 Fax 0782/94190; 
e-mail: protocollo@pec.comunediperdasdefogu.com

2.	PROCEDURA DI GARA E DESCRIZIONE.
L’affidamento in oggetto e stato disposto con Determinazione a contrarre n. 514 del 25/11/2016 e avverrà mediante procedura aperta ai sensi dell’art. 17, comma 4, lettera a) della L.R. n. 5 del 07.08.2007 e dell’art. 60 del D. Lgs. 50/2016 e criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente piu vantaggiosa ai sensi dell’art. 18, comma 1, lett. a), punto 2), della L.R. n. 5/2007 e dell’art. 95 comma 3 del D.Lgs 50/2016.
3.	LUOGO DI ESECUZIONE E DESCRIZIONE
Luogo di esecuzione del servizio: territorio del Comune di Perdasdefogu;
Descrizione sommaria: Raccolta differenziata dei rifiuti nel Centro Urbano di Perdasdefogu e relative zone limitrofe come indicato nel capitolato speciale d’appalto e progetto guida (ritiro col sistema “porta a porta”, compresi i rifiuti ingombranti ed i rifiuti dai cestini gettacarte, trasporto e conferimento di tutti i rifiuti nei centri di raccolta e/o smaltimento), utenze domestiche e non domestiche.
La descrizione dettagliata del Servizio è contenuta nel Capitolato Speciale d’Appalto e nelle Linee guida.
4.	IMPORTO COMPLESSIVO DELL’APPALTO
L’importo complessivo del servizio è stabilito nella somma di € 160.506,84 di cui € 1.550,00 oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso, I.V.A. di Legge esclusa, (per raccolta rifiuti, trasporto dei rifiuti presso i centri di smaltimento e altri servizi previsti nel presente capitolato).
5.	DURATA DEL CONTRATTO.
La durata del Contratto che verrà stipulato nei modi e nelle forme di Legge tra l’Amministrazione Appaltante e la Ditta Appaltatrice è di mesi 12 (dodici).
6.	DOCUMENTAZIONE:
I documenti di gara, il bando, il disciplinare ed i relativi allegati, sono reperibili nel sito internet: http://www.comune.perdasdefogu.nu.it nella sezione Albo Pretorio on line.
7.	TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITA’ DI PRESENTAZIONE E DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE:
L'offerta dovrà pervenire, con le modalità specificate nel disciplinare di gara, all’ufficio protocollo del Comune di Perdasdefogu entro le ore 12.30 del 30/01/2017.
Non sarà ritenuta valida alcuna altra offerta, anche se sostitutiva od aggiuntiva di offerta precedente, che non risulti pervenuta al predetto Ufficio entro l'ora e il giorno stabiliti.
Fermo restando il termine per la consegna fissato, si precisa che l'orario di apertura dell'Ufficio Protocollo è: dal lunedì al venerdì dalle ore 10.00 alle ore 12.30 ed il martedì anche dalle ore 15:30 alle ore 17.00.
Apertura offerte: prima seduta alle ore 10.30 del giorno 31/01/2017 presso l’Ufficio Tecnico
8.	CAUZIONE
La garanzia a corredo dell'offerta è pari al 2% dell'importo complessivo dell'appalto.
La cauzione definitiva è stabilita nella misura indicata dall'art.103 del D. Lgs 50/2016.
Come previsto dall'art. 93 comma 7, primo periodo, del D.lgs n. 50/2016, è possibile la riduzione del 50% della cauzione e della garanzia fideiussoria di cui ai capoversi precedenti, nei confronti degli offerenti in possesso della certificazione di sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9000.
Si applicano le ulteriori riduzioni previste dall'art. 93, comma 7, del D.lgs n. 50/2016.
9.	FINANZIAMENTO: fondi del Bilancio del Comune di Perdasdefogu.
10.	SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA
Possono presentare offerta i soggetti di cui all'art. 45 del D.Lgs 50/2016.
Sono esclusi dalla partecipazione alla procedura i concorrenti non in possesso dei requisiti generali di cui all'art. 80 del D.Lgs 50/2016.
Per partecipare alla gara i concorrenti, in possesso dei requisiti generali, all'atto dell'offerta devono essere in possesso:
a)	Idoneità professione: Iscrizione, per attività corrispondente a quella oggetto del presente affidamento, al registro delle imprese della Camera di Commercio Industria, Artigianato e Agricoltura della Provincia in cui l'impresa ha sede o nel registro delle commissioni per l'artigianato, o presso i competenti ordini professionali o, se residenti in altri Stati della Comunità europea, nel registro professionale o commerciale di cui all'art. 83, comma 3 del D. Lgs 50/2016; nel caso di concorrente non tenuto all'obbligo di iscrizione in CCIAA dichiarazione del legale rappresentante/procuratore resa in forma di autocertificazione ai sensi del DPR 445/2000, con la quale si dichiara l'insussistenza del suddetto obbligo di iscrizione alla CCIAA e copia dell'Atto costitutivo e dello Statuto
b)	Capacità Tecnica: possedere il Certificato di iscrizione all’albo Nazionale delle imprese che effettuano la gestione dei rifiuti dicui al D.Lgs 152/2006 e D.M. 28.04.1998, N. 406 e s.m.i., ovvero per la raccolta, trasporto di R.S.U. e R.S.N.P. e raccolta differenziata di categoria adeguata all’appalto, per le seguenti categori: (iscrizioni minime): 
•	CATEGORIA 1 - CLASSE F (popolazione servita inferiore a 5.000 abitanti): raccolta e trasporto di rifiuti urbani ed assimilati, comprendente:
•	Raccolta e trasporto di rifiuti ingombranti/raccolta differenziata di rifiuti urbani;
•	Raccolta e trasporto di rifiuti vegetali provenienti da aree verdi;
•	Attività esclusiva di trasporto di rifiuti urbani da centri di stoccaggio e impianti di smaltimento finale;
•	Raccolta e trasporto di differenti e specifiche frazioni merceologiche di rifiuti conferite in uno stesso contenitore;
•	Gestione dei centri di raccolta rifiuti urbani.
•	CATEGORIA 4: (raccolta e trasporto di rifiuti speciali non pericolosi), CLASSE F (popolazione servita inferiore a 5.000 abitanti);
•	CATEGORIA 5: (raccolta e trasposto rifiuti pericolosi), CLASSE F (popolazione servita inferiore a 5.000 abitanti);
•	 Di aver svolto servizi analoghi a quelli oggetto dell’appalto riguardanti la raccolta differenziata dei rifiuti solidi urbani effettuata negli ultimi tre anni per un importo non inferiore all’importo posto a base di gara al netto dell’IVA;
•	Di possedere adeguata attrezzatura, materiale e equipaggiamento tecnico; 
c)	Capacità economica finanziaria - (a scelta uno o entrambi i seguenti documenti) di cui all’art. 83 comma 2 e Allegato XVII), di regola, la capacità economica e finanziaria dell'operatore economico può essere provata mediante una o più delle seguenti referenze:
 idonee dichiarazioni bancarie o, se del caso, comprovata copertura assicurativa contro i rischi professionali; 
 presentazione dei bilanci o di estratti di bilancio, qualora la pubblicazione del bilancio sia obbligatoria in base alla legislazione del paese di stabilimento dell'operatore economico; 
 una dichiarazione concernente il fatturato globale e, se del caso, il fatturato del settore di attività oggetto dell'appalto, al massimo per gli ultimi tre esercizi disponibili in base alla data di costituzione o all'avvio delle attività dell'operatore economico, nella misura in cui le informazioni su tali fatturati siano disponibili, pari o superiore a euro 160.506,84 IVA di Legge esclusa.
Nel caso in cui il concorrente non sia in grado, per giustificati motivi, di dimostrare il possesso dei requisiti di cui ai punti a), b) e c) trova applicazione quanto previsto dall’art. 86, comma 4, del D. Lgs 50/2016.

11.	TERMINE DI VALIDITA’ DELL’OFFERTA:
Gli offerenti hanno la facoltà di svincolarsi dalla propria offerta trascorsi centottanta giorni dalla data dell’esperimento della gara. 
12.	MODALITA’ DI AGGIUDICAZIONE
L’aggiudicazione, ai sensi di quanto previsto dall’art. 95 comma 3 del D. Lgs n. 50/06, avverrà con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo da una commissione giudicatrice nominata dalla stazione appaltante, sulla base dei criteri e sub-criteri di valutazione e relativi punteggi e sub-punteggi di seguito esposti, mediante il metodo “aggregativo compensatore” di cui all’allegato G del D.P.R. 207/2010.
13.	VARIANTI: non sono ammesse offerte in variante;
14.	SUBAPPALTO:
La ditta, in sede di offerta, dovrà dichiarare se intende procedere al subappalto ad altra impresa di alcuni servizi oggetto dell’appalto, secondo quanto previsto dall’art. 174 del D.Lgs. 50/2016.
La ditta dovrà comprovare il pieno rispetto della Legge 136/2010 e a tutte le sue successive modificazioni/integrazioni relativa alla tracciabilità dei flussi finanziari. 
In caso di assenza di dichiarazione di subappalto in fase di gara, l’Amministrazione Comunale non concederà nessun autorizzazione in tal senso. 
In ogni caso la ditta subappaltatrice dovrà: 
•	Possedere tutte le qualifiche e le autorizzazioni previste dalla normativa vigente in materia per l’espletamento dei servizi subappaltati; 
•	Osservare le prescrizioni in materia di subappalti previste dal suddetto dall’art. 174 del D.Lgs.50/2016 e s.m.i. e del decreto interministeriale n° 75 del 25/02/2008; 
•	Comprovare il rispetto della Legge 136/2010 per quanto di diretta competenza. 
La ditta aggiudicataria resta comunque totalmente responsabile nei confronti del Comune dello svolgimento di tutti i servizi previsti nel presente capitolato d’appalto. 
15.	AVVALIMENTO: 
Ai sensi dell’art. 89 del D.Lgs. 50/2016.
 I concorrenti possono soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico organizzativo, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto.
16.	Versamento AVCP.
Ricevuta dell’avvenuto versamento, a pena di esclusione, del contributo di € 20,00 (articolo 1, commi 65/67 Legge n. 266/2005), da corrispondere all’Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici, giusta deliberazione del 15/02/2010, art. 2.
Per eseguire il pagamento, indipendentemente dalla modalità di versamento utilizzata, sarà comunque necessario iscriversi on line al “Servizio di Riscossione” raggiungibile all’indirizzo http://contributi.avcp.it.
Gli operatori economici per effettuare il pagamento dovranno collegarsi al servizio con le credenziali rilasciate dal “Servizio Riscossione” e inserire il codice CIG 6713004226 che identifica la presente procedura di gara. 
Il sistema consentirà il pagamento diretto mediante carta di credito oppure la produzione di un modello da presentare a uno dei punti vendita Lottomatica Servizi, abilitati a ricevere il pagamento. Pertanto sono consentite le seguenti modalità di pagamento della contribuzione:
•	online mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al “Servizio Riscossione” e seguire le istruzioni a video.
A riprova dell'avvenuto pagamento, l’utente otterrà la ricevuta di pagamento, da stampare e allegare all’offerta, all’indirizzo di posta elettronica indicato in sede di iscrizione. La ricevuta potrà inoltre essere stampata in qualunque momento accedendo alla lista dei “pagamenti effettuati” disponibile on line sul “Servizio di Riscossione”;
•	in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini. 
All’indirizzo: https://www.lottomaticaitalia.it/servizi/homepage.html è disponibile la funzione “Cerca il punto vendita più vicino a te”. Lo scontrino rilasciato dal punto vendita dovrà essere allegato in originale all’offerta.
17.	Pubblicazione a livello nazionale
Ai sensi dell’art. 73 comma 4 del D. Lgs. n. 50/2016 il bando di gara e il disciplinare sono pubblicati sul profilo del committente della stazione appaltante e sulla piattaforma digitale dei bandi di gara presso l'ANAC, un estratto di gara sarà pubblicato nella Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana, serie speciale relativa ai contratti pubblici.
Ai sensi dell’art. 216 comma 11 del D. Lgs. n. 50/2016 le spese per la pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale degli avvisi e dei bandi di gara sono rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione. 

18.	DISCIPLINARE DI GARA
Il presente bando è integrato dal disciplinare di gara recante in particolare le norme relative alle modalità di partecipazione, alle modalità di compilazione e presentazione della domanda di partecipazione, ai documenti da presentare a corredo della stessa, nonché ulteriori informazioni e disposizioni sulla procedura di gara.
E' possibile presentare ricorso, entro 30 giorni, al tribunale Amministrativo Regionale della Sardegna, Piazza Carmine n.22 09124 Cagliari dalla data di pubblicazione del presente bando.

Perdasdefogu, 20/12/2016

Il Responsabile del Servizio Tecnico 
 Arch. Alessandro Casu

DISCIPLINARE DI GARA 
1)	PREMESSE
Il presente disciplinare, allegato al bando di gara di cui costituisce parte integrale e sostanziale, contiene le norme integrative al bando relative alle modalità di partecipazione alla procedura di gara indetta Comune di Perdasdefogu, alle modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa e alla procedura di aggiudicazione, nonché alle altre ulteriori informazioni relative all’appalto avente ad oggetto l’esecuzione del “SERVIZIO DI IGIENE URBANA CON LA MODALITA PORTA A PORTA ED ALTRI SERVIZI CONNESSI DI IGIENE URBANA E AMBIENTALE” come meglio specificato nella relazione e nel capitolato d’appalto.
L’affidamento in oggetto è stato disposto con Determinazione a contrarre n. 514 del 25/11/2016 e avverrà mediante procedura aperta ai sensi dell’art. 17, comma 4, lettera a) della L.R. n. 5 del 07.08.2007 e dell’art. 60 del D. Lgs. 50/2016 e criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 18, comma 1, lett. a), punto 2), della L.R. n. 5/2007 e dell’art. 95 comma 3 del D.Lgs 50/2016.
L’appalto si riferisce a l’intero territorio di competenza del Comune di Perdasdefogu, compresi centri abitati, frazioni, aree extraurbane, centri agricoli, campagne.
Il codice CIG di riferimento è 6713004226  
Il Responsabile del procedimento è l’Arch. Casu Alessandro tel. n. +39 078294315 
mail: lavoripubblici@comunediperdasdefogu.com pec:tecnico@pec.comunediperdasdefogu.com 
domiciliato per la sua carica in Piazza Europa n. 1 – Perdasdefogu (OG).

Il presente disciplinare e allegato al bando di gara di cui fa parte integrante.

2)	PRESTAZIONI OGGETTO DELL’APPALTO, MODALITA’ DI ESECUZIONE E IMPORTO A BASE DI GARA.
Luogo e svolgimento del servizio: Raccolta differenziata dei rifiuti nel Centro Urbano di Perdasdefogu e relative zone limitrofe come indicato nel capitolato speciale d’appalto e progetto guida (ritiro col sistema “porta a porta”, compresi i rifiuti ingombranti ed i rifiuti dai cestini gettacarte, trasporto e conferimento di tutti i rifiuti nei centri di raccolta e/o smaltimento), utenze domestiche e non domestiche.
La descrizione dettagliata del Servizio è contenuta nel Capitolato Speciale d’Appalto e nelle Linee guida.
Durata del contratto: La durata del Contratto, che verrà stipulato nei modi e nelle forme di Legge tra l’Amministrazione Appaltante e la Ditta Appaltatrice, è di mesi 12 (dodici).
Importo complessivo dell’appalto: L’importo complessivo del servizio è stabilito nella somma di € 160.506,84 di cui € 1.550,00 oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso, I.V.A. di Legge esclusa, (per raccolta rifiuti, trasporto dei rifiuti presso i centri di smaltimento e altri servizi previsti nel presente capitolato).
L'appalto non è finalizzato alla realizzazione di progetti d'investimento pubblico.
Il costo del servizio è finanziato con appositi stanziamenti nel Bilancio del Comune di Perdasdefogu derivanti dall’applicazione del tributo per i servizi di igiene ambientale. Per i pagamenti trova applicazione l’art. 3 della legge 13 agosto 2010, n.136 in tema di tracciabilità dei flussi finanziari e gli stessi saranno effettuati secondo le modalità previste dall’art. 7 del Capitolato speciale d’appalto ed in conformità alle disposizioni di legge ed
 alle norme regolamentari in materia di contabilità.
L’importo netto contrattuale annuale/complessivo del canone che risulterà dall’aggiudicazione della procedura e resterà fisso ed invariabile per tutta la durata del servizio, fatta salvo quanto previsto, ai sensi dell’art. 106 del D. Lgs. 50/2016, dalla clausola di revisione prevista dall’ art. 8 del Capitolato Speciale.
Il pagamento del corrispettivo della prestazione oggetto dell’appalto verrà effettuato nel rispetto dei termini previsti dal d.lgs. 9 ottobre 2002, n. 231, come modificato ed integrato dal d.lgs. 9 novembre 2012, n. 192.
Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della l. 13 agosto 2010, n. 136.
Ai sensi dell’art. 50 del D. Lgs. 50/2016 al fine di promuovere la stabilità occupazionale del personale impiegato, si applicano le disposizioni previste dai contratti collettivi di settore di cui all’articolo 51 del decreto legislativo 15 giugno 2015, n.81.

3)	SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA.
3.1. Sono ammessi a partecipare alle procedure di affidamento dei contratti pubblici gli operatori economici di cui all’articolo 3, comma 1, lettera p) del D.lgs. 50/2016, e dall’art. 45 della stessa norma, in possesso dei requisiti di ordine generale prescritti dall’art. 80 e dal successivo paragrafo 4.0, ovvero:
•	gli imprenditori individuali, anche artigiani, e le società, anche cooperative;
•	i consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro costituiti a norma della legge 25 giugno 1909, n. 422, e del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577, e successive modificazioni, e i consorzi tra imprese artigiane di cui alla legge 8 agosto 1985, n. 443;
•	i consorzi stabili, costituiti anche in forma di società consortili ai sensi dell'articolo 2615ter del codice civile, tra imprenditori individuali, anche artigiani, società commerciali, società cooperative di produzione e lavoro. I consorzi stabili sono formati da non meno di tre consorziati che, con decisione assunta dai rispettivi organi deliberativi, abbiano stabilito di operare in modo congiunto nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture per un periodo di tempo non inferiore a cinque anni, istituendo a tal fine una comune struttura di impresa.
•	i raggruppamenti temporanei di concorrenti, costituiti dai soggetti di cui alle lettere a), b) e c), i quali, prima della presentazione dell'offerta, abbiano conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, qualificato mandatario, il quale esprime l'offerta in nome e per conto proprio e dei mandanti;
•	i consorzi ordinari di concorrenti di cui all'articolo 2602 del codice civile, costituiti tra i soggetti di cui alle lettere a), b) e c) del presente comma, anche in forma di società ai sensi dell'articolo 2615 ter del codice civile;
•	le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete ai sensi dell'articolo 3, comma 4ter, del decreto legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33;
•	i soggetti che abbiano stipulato il contratto di gruppo europeo di interesse economico (GEIE) ai sensi del decreto legislativo 23 luglio 1991, n. 240;

3.2. I requisiti richiesti, che devono essere espressamente dichiarati nella documentazione amministrativa secondo “MODELLO A” preimpostato o con i medesimi contenuti, e precisamente:
•	I requisiti di ordine generale (art. 80 D.Lgs. 50/2016) e quindi l’inesistenza delle cause di esclusione alla partecipazione alle gare d'appalto previste dall'art. 80 del D.Lgs. 50/2016;
•	I requisiti di idoneità professionale (art. 83, c. 3, D.Lgs. 50/2016) attraverso:
a.	iscrizione nei registri della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura;
b.	iscrizione all'Albo Nazionale dei Gestori Ambientali ai sensi dell'art. 212, comma 5, del D. Lgs. 152/2006; in caso di raggruppamenti e consorzi ogni ditta dovrà essere iscritta all'Albo con categoria e classe adeguate alle parti di servizio che dovrà espletare (come richiesta all’art. 10 del Bando di Gara);
•	I requisiti di capacita economica e finanziaria (art. 83, c. 4 e 5, D.Lgs. 50/2016) adeguata all’entità dell’appalto posto a bando;
•	I requisiti di capacita tecnica e professionale (art. 83 comma 6 del D.Lgs. 50/2016), mediante:
a.	competenza, efficienza, esperienza e affidabilità nell'esecuzione di servizi di raccolta differenziata "porta a porta", nel triennio (2013, 2014 e 2015), presso Enti pubblici di dimensioni (cumulative) di almeno 1.500 abitanti/anno conclusi con buon esito;
b.	il Possesso di automezzi, materiali, equipaggiamento tecnico e attrezzature idonee, in numero e caratteristiche adeguate all’esecuzione efficace del servizio posto a bando e meglio descritto nel progetto e nel capitolato;

3.3. I requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa cosi richiamati sono meglio specificati nel successivo paragrafo 4 del presente Disciplinare.

4)	CONDIZIONI E REQUISITI DI PARTECIPAZIONE 
4.1. CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
a.	Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano:
•	Le cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), commi 2), 3), 4) e 5) lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), del D. Lgs. 50/2016;
•	 le cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all’art. 67 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159;
•	le condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165 o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione.
b.	Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list”, di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono essere in possesso, pena l’esclusione dalla gara, dell’autorizzazione rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze (art. 37 del d.l. 31 maggio 2010, n. 78).
c.	Agli operatori economici concorrenti, ai sensi dell’art. 48, comma 7, primo periodo, del D. Lgs. 50/2016, è vietato partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c), sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi e fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.
4.2. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
La partecipazione alla presente procedura di gara è riservata agli operatori economici in possesso, a pena di esclusione dalla procedura stessa, dei requisiti minimi di partecipazione di carattere generale, economico-finanziario e tecnico-professionale sotto riportati.
REQUISITI DI ORDINE GENERALE (art. 80 del D.Lgs. 50/2016):
Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano le cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice dei contratti nonchè delle altre cause di esclusione previste dalla legislazione vigente;
REQUISITI DI IDONEITÀ PROFESSIONALE (art. 83 comma 3) del D.Lgs. 50/2016):
•	I concorrenti alla gara, se cittadini italiani o di altro Stato membro residenti in Italia, devono essere iscritti nel registro della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura o nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato, o presso i competenti ordini professionali.
•	Al cittadino di altro Stato membro non residente in Italia, è richiesta la prova dell'iscrizione, secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'allegato XVI, mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato membro nel quale e stabilito ovvero mediante attestazione, sotto la propria responsabilità, che il certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o commerciali istituiti nel Paese in cui e residenti. Nelle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di servizi, se i candidati o gli offerenti devono essere in possesso di una particolare autorizzazione ovvero appartenere a una particolare organizzazione per poter prestare nel proprio Paese d'origine i servizi in questione, la stazione appaltante può chiedere loro di provare il possesso di tale autorizzazione ovvero l'appartenenza all'organizzazione.
•	L’iscrizione all’Albo nazionale gestori ambientali in conformità alle tipologie di rifiuti oggetto del presente appalto, con riferimento a ad aree d’intervento con Popolazione servita < a 5.000 abitanti, dunque essere in possesso dei seguenti requisiti minimi:
PRESTAZIONE PRINCIPALE: CATEGORIA 1 (Raccolta e trasporto di rifiuti urbani ed assimilati – Del. n. 1 del 30.01.2003 e s.m.i.). Singoli e specifici servizi nell'ambito della categoria 1 (raccolta e trasporto di rifiuti urbani ed assimilati) indicati nella Deliberazione n. 1 del 30.01.2003, ovvero:
•	CATEGORIA 1 - CLASSE F (popolazione servita inferiore a 5.000 abitanti): raccolta e trasporto di rifiuti urbani ed assimilati, comprendente:
•	Raccolta e trasporto di rifiuti ingombranti/raccolta differenziata di rifiuti urbani;
•	Raccolta e trasporto di rifiuti vegetali provenienti da aree verdi;
•	Attività esclusiva di trasporto di rifiuti urbani da centri di stoccaggio e impianti di smaltimento finale;
•	Raccolta e trasporto di differenti e specifiche frazioni merceologiche di rifiuti conferite in uno stesso contenitore;
•	Gestione dei centri di raccolta rifiuti urbani.
•	CATEGORIA 4: (raccolta e trasporto di rifiuti speciali non pericolosi), CLASSE F (popolazione servita inferiore a 5.000 abitanti);
•	CATEGORIA 5: (raccolta e trasposto rifiuti pericolosi), CLASSE F (popolazione servita inferiore a 5.000 abitanti);
CAPACITÀ ECONOMICA FINANZIARIA (art. 83 comma 4 e 5 del D.Lgs. 50/2016).
Per poter garantire che il servizio venga svolto in maniera efficace e in conformità al capitolato e al progetto redatto dall’Ente, l’operatore economico deve aver realizzato, negli ultimi tre esercizi finanziari (2013-2014-2015), un fatturato non inferiore a € 160.506,84 relativo a servizi aventi ad oggetto “Servizio di igiene urbana con la modalità porta a porta ed altri servizi connessi di igiene urbana e ambientale” o similari a quello oggetto della gara.
CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE (art. 83 comma 6 del D.Lgs. 50/2016).
Per garantire che gli operatori economici possiedano le adeguate risorse umane e tecniche nonché le esperienze professionali necessarie per eseguire l'appalto con un adeguato standard di qualità, valutata con riferimento alla loro competenza, efficienza, esperienza e affidabilità, gli stessi dovranno dimostrare:
•	l'esecuzione di servizi di raccolta differenziata "porta a porta", nel triennio (2013, 2014 e 2015), presso Enti pubblici di dimensioni (cumulative) di almeno 1.500 abitanti/anno conclusi con buon esito;
•	il possesso di automezzi, materiali, equipaggiamento tecnico e attrezzature idonee, in numero e caratteristiche adeguate all’esecuzione efficace del servizio posto a bando e meglio descritto nel progetto e nel capitolato;

4.3. MEZZI DI PROVA DEI CRITERI DI SELEZIONE
Ai sensi dell'art. 83, comma 8, e art. 86 del D. Lgs. 50/2016, di seguito si indicano i mezzi di prova per i requisiti richiesti, con esclusione di quelli verificabili d'ufficio.
•	Per i requisiti di cui all’art. 83 comma 1 lett. b) e commi 4 e 5 su “CAPACITÀ ECONOMICA FINANZIARIA” in conformità all’ALLEGATO XVII del codice, tale requisito è dimostrabile mediante:
•	Dichiarazione, sottoscritta in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28 dicembre 2000 N. 445 ed a firma del legale rappresentante dell’impresa concorrente, nella quale si riporta il fatturato relativo ai servizi aventi ad oggetto il “Servizio di igiene urbana con la modalità porta a porta ed altri servizi connessi di igiene urbana e ambientale” o similari a quello oggetto della gara, realizzati negli ultimi tre esercizi finanziari (2015-2014-2013), di importo non inferiore € 160.506,84;
•	Per i requisiti di cui all’art. 83 comma 1 lett. c) e comma 6 su “CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE” in conformità all’ALLEGATO XVII del codice tale requisito è dimostrabile mediante: 
•	un elenco dei principali servizi analoghi a quello dell’appalto prestati negli ultimi tre anni (2013-2014- 2015), svolti presso Enti pubblici di dimensioni (cumulative) di almeno 1.500 abitanti/anno, o soggetti privati, con l’indicazione dei rispettivi importi, date e destinatari.
•	una dichiarazione indicante mezzi, materiali, equipaggiamento tecnico e attrezzature di cui l'imprenditore o il prestatore di servizi disporrà per eseguire l'appalto con un adeguato standard di qualità;
4.4. MODALITÀ DI VERIFICA DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE UTILIZZO DEL SISTEMA AVCPASS
In attuazione dell’art. 81 D. Lgs. n. 50/2016 della Deliberazione n. 111/AVCP del 20 dicembre 2012, art. 9, così come modificato dal comunicato del Presidente dell’Autorità del 12 giugno 2013, l’Ente procede alla verifica dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario degli operatori economici sottoposti a controllo ai sensi del D.P.R. 445/2000, attraverso l’utilizzo del sistema AVCPass. Ciascun Concorrente dovrà, pertanto, registrarsi al Sistema AVCPass secondo le indicazioni operative per la registrazione nonché i termini e le regole tecniche per l'acquisizione, l'aggiornamento e la consultazione dei dati presenti sul sito: www.avcp.it.
L’operatore economico, effettuata la suindicata registrazione e individuata la procedura di affidamento cui intende partecipare, ottiene dal sistema un Pass_E (art. 2, comma 3.2, delibera n. 111/2012/AVCP); lo stesso dovrà essere inserito nel Plico di trasmissione contenente la documentazione amministrativa. Inoltre, gli operatori economici, tramite un’area dedicata, inseriscono a sistema i documenti relativi alla dimostrazione del possesso dei requisiti di capacità economico – finanziaria e tecnico - professionale, che sono nella loro esclusiva disponibilità e, pertanto, non reperibili presso Enti certificatori e fatti salvi i limiti fissati dalla delibera 111/2012/AVCP e dall’art. 6-bis del codice. Si riportano di seguito i documenti atti a comprovare il possesso dei requisiti richiesti all’operatore economico (capacità economico - finanziaria e tecnico – organizzativa), da verificare, ove previsto dal Codice e dalle delibere AVCP, tramite la BDNCP di cui all’art. 6-bis del codice medesimo:
1)	Certificato d’iscrizione all’Albo Regionale dei Gestori Ambientali ai sensi del 5 comma dell’art. 212 del D. Lgs. 152 del 2006, in conformità alle tipologie di rifiuti oggetto del presente appalto come indicate all’art. 4 del presente disciplinare nonché al punto 10.b del bando. Tale certificato può essere sostituito da copia autentica e/o da una dichiarazione, sostitutiva ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR 445/2000 e s.m.i. resa dal titolare o legale rappresentante della ditta, successivamente verificabile. In caso di A.T.I. il requisito deve essere posseduto dalla Capogruppo e da tutte le imprese partecipanti all’ATI.
2)	Dimostrazione della CAPACITÀ ECONOMICA FINANZIARIA (art. 83 comma 4 e 5 del D.lgs. 50/2016) secondo le modalità riportate nel precedente paragrafo 4.2 - MEZZI DI PROVA DEI CRITERI DI SELEZIONE;
3)	Dimostrazione della CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE (art. 83 comma 6 del D.lgs. 50/2016) secondo le modalità riportate nel precedente paragrafo 4.2 - MEZZI DI PROVA DEI CRITERI DI SELEZIONE;
4.5. ULTERIORI DISPOSIZIONI
Si precisa, altresì, che alla procedura di gara si applicheranno le disposizioni di seguito riportate.
a)	Saranno esclusi dalla gara i concorrenti per i quali si accerti che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi.
b)	È vietata la partecipazione contestuale alla gara di un consorzio e dei singoli consorziati.
c)	In caso di offerta presentata da raggruppamenti temporanei o consorzi non ancora costituiti, la stessa deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno i raggruppamenti o consorzi e contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi soggetti conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificato come capogruppo, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti.
d)	Al presente bando si applica quanto previsto dagli art. 47 e 48 del D. lgs. 50/2016, ovvero:
•	I requisiti di idoneità tecnica e finanziaria per l'ammissione alle procedure di affidamento dei soggetti di cui all'articolo 45, comma 2, lettere b) e c), devono essere posseduti e comprovati dagli stessi con le modalità previste dal codice, salvo che per quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d'opera, nonché all'organico medio annuo, che sono computati cumulativamente in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate.
•	Per i primi cinque anni dalla costituzione, ai fini della partecipazione dei consorzi di cui all'articolo 45,comma 2, lettera c), alle gare, i requisiti economico – finanziari e tecnico-organizzativi previsti dalla normativa vigente posseduti dalle singole imprese consorziate esecutrici, vengono sommati in capo al consorzio.
•	Nell'offerta devono essere specificate le parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
•	L'offerta presentata dagli operatori economici raggruppati o consorziati determina la loro responsabilità solidale nei confronti della stazione appaltante, nonché nei confronti del subappaltatore e dei fornitori. Per gli assuntori di lavori scorporabili e, nel caso di servizi e forniture, per gli assuntori di prestazioni secondarie, la responsabilità è limitata all'esecuzione delle prestazioni di rispettiva competenza, ferma restando la responsabilità solidale del mandatario.
•	È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c), sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.
•	È consentita la presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui all’articolo 45, comma 2, lettere d) ed e), anche se non ancora costituiti. In tal caso l'offerta deve essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei o i consorzi ordinari di concorrenti e contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificata come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti.
•	È vietata l'associazione in partecipazione. Salvo quanto disposto ai commi [17,] 18 e 19, è vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta.
•	L'inosservanza dei divieti di cui al comma 9 comporta l'annullamento dell'aggiudicazione o la nullità del contratto, nonché l'esclusione dei concorrenti riuniti in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, concomitanti o successivi alle procedure di affidamento relative al medesimo appalto.
•	Ai fini della costituzione del raggruppamento temporaneo, gli operatori economici devono conferire, con un unico atto, mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, detto mandatario.
•	Il mandato deve risultare da scrittura privata autenticata. La relativa procura è conferita al legale rappresentante dell'operatore economico mandatario. Il mandato è gratuito e irrevocabile e la sua revoca per giusta causa non ha effetto nei confronti della stazione appaltante. In caso di inadempimento dell’impresa mandataria, è ammessa, con il consenso delle parti, la revoca del mandato collettivo speciale di cui al comma 12 al fine di consentire alla stazione appaltante il pagamento diretto nei confronti delle altre imprese del raggruppamento.
•	Al mandatario spetta la rappresentanza esclusiva, anche processuale, dei mandanti nei confronti della stazione appaltante per tutte le operazioni e gli atti di qualsiasi natura dipendenti dall'appalto, anche dopo il collaudo, o atto equivalente, fino alla estinzione di ogni rapporto. La stazione appaltante, tuttavia, può far valere direttamente le responsabilità facenti capo ai mandanti.
•	Il rapporto di mandato non determina di per sé organizzazione o associazione degli operatori economici riuniti, ognuno dei quali conserva la propria autonomia ai fini della gestione, degli adempimenti fiscali e degli oneri sociali.
•	Salvo quanto previsto dall’articolo 110, comma 5, in caso di fallimento, liquidazione coatta amministrativa, amministrazione controllata, amministrazione straordinaria, concordato preventivo ovvero procedura di insolvenza concorsuale o di liquidazione di uno dei mandanti ovvero, qualora si tratti di imprenditore individuale, in caso di morte, interdizione, inabilitazione o fallimento del medesimo ovvero nei casi previsti dalla normativa antimafia, il mandatario, ove non indichi altro operatore economico subentrante che sia in possesso dei prescritti requisiti di idoneità, e tenuto alla esecuzione, direttamente o a mezzo degli altri mandanti, purché questi abbiano i requisiti di qualificazione adeguati ai lavori o servizi o forniture ancora da eseguire.
•	È ammesso il recesso di una o più imprese raggruppate esclusivamente per esigenze organizzative del raggruppamento e sempre che le imprese rimanenti abbiano i requisiti di qualificazione adeguati ai lavori o servizi o forniture ancora da eseguire. In ogni caso la modifica soggettiva di cui al primo periodo non è ammessa se finalizzata ad eludere la mancanza di un requisito di partecipazione alla gara.

5)	SOPRALLUOGO E PRESA VISIONE DELLA DOCUMENTAZIONE DI GARA.
Per la partecipazione alla gara non è previsto il rilascio da parte dell’Ufficio Tecnico di alcuna dichiarazione di avvenuto sopralluogo e presa visione. Il sopralluogo e la presa visione da parte della ditta partecipante possono eseguirsi in totale autonomia e dovranno essere certificati in sede di gara. 
Sarà possibile prendere visione della documentazione di gara per la formulazione dell’offerta (Bando, disciplinare di gara, modulistica, capitolato Speciale d’appalto ed elaborati grafici), presso UFFICIO TECNICO DEL COMUNE DI PERDASDEFOGU sito a Perdasdefogu, Piazza Europa n. 1, previo appuntamento telefonico al numero +39 078294315.
Il soggetto incaricato dal concorrente della visione della documentazione dovrà dimostrare la propria titolarità alla rappresentanza tramite delega firmata dal titolare o legale rappresentante del soggetto che intende concorrere.
Il Bando, disciplinare di gara, modulistica, capitolato Speciale d’appalto ed elaborati grafici per la partecipazione alla procedura sono liberamente scaricabili consultando il sito del Comune di Perdasdefogu: http://www.comune.perdasdefogu.nu.it

6)	CHIARIMENTI
È Possibile ottenere chiarimenti in ordine alla presente procedura, mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare al Responsabile del Procedimento tramite posta elettronica all’indirizzo Pec tecnico@pec.comunediperdasdefogu.com , entro e non oltre dieci giorni prima della scadenza della gara.

7)	MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE.
7.1	Tutte le dichiarazioni sostitutive richieste ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara:
•	devono essere rilasciate ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n.445/2000, in carta semplice, con la sottoscrizione del dichiarante (rappresentante legale del candidato o altro soggetto dotato del potere di impegnare contrattualmente il candidato stesso); al tale fine le stesse devono essere corredate dalla copia fotostatica di un documento di riconoscimento del dichiarante, in corso di validità; per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni su più fogli distinti;
•	potranno essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentati ed in tal caso va allegata copia conforme all’originare della relativa procura;
•	devono essere rese e sottoscritte dai concorrenti, in qualsiasi forma di partecipazione, singoli, raggruppati, consorziati, aggregati in rete di imprese, ancorché appartenenti alle eventuali imprese ausiliarie, ognuno per quanto di propria competenza;
7.2	La documentazione da produrre, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autenticata o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 18 e 19 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445;
7.3	In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza;
7.4	Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
7.5	Le dichiarazioni dovranno essere redatte preferibilmente sui modelli predisposti e messi a disposizione gratuitamente dalla stazione appaltante disponibili sul sito internet http://www.comune.perdasdefogu.nu.it,  che il concorrente è tenuto ad adattare in relazione alle proprie condizioni specifiche.
7.6	Si applicano, per quanto compatibili, le disposizioni contenute nel d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82 (Codice dell’amministrazione digitale).
7.7	Ai sensi dell’art. 83 comma 9 del D.lgs. 50 del 2016, le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui al presente comma. In particolare, la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo di cui all'articolo 85, con esclusione di quelle afferenti all'offerta tecnica ed economica, obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria stabilita nella misura dell’1 per cento del valore della gara (€ 160.506,84, comprensivo di oneri della sicurezza), quindi pari a € 1.605,06. In tal caso, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere, da presentare contestualmente al documento comprovante l'avvenuto pagamento della sanzione, a pena di esclusione. La sanzione è dovuta esclusivamente in caso di regolarizzazione. Nei casi di irregolarità formali, ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non essenziali, la stazione appaltante né richiede comunque la regolarizzazione con la procedura di cui al periodo 7.1 precedente, ma non applica alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente e escluso dalla gara. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.

8)	COMUNICAZIONI.
8.1	Ai sensi dell’art. 52 del d.lgs. 50/2016 e del Codice dell’amministrazione digitale di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni tra stazione appaltante e operatori economici eseguite utilizzando l’indirizzo di posta elettronica certificata si intendono validamente ed efficacemente effettuate.
8.2	Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate all’ufficio, diversamente l’Ente declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
8.3	Eventuali integrazioni alla documentazione presentata che si rendessero necessarie in fase di gara, verranno richieste all’indirizzo PEC dichiarato e pertanto si precisa fin da ora che:
•	in tal caso il concorrente è tenuto a trasmettere le integrazioni richieste entro un congruo termine, pena l’esclusione;
•	nel caso di mancata ricezione della suddetta richiesta da parte dell’operatore economico interessato, dovuta a disguidi non imputabili a questa stazione appaltante, quali, a titolo di esempio, dovuti a un numero di fax al momento inattivo o errato o nel caso in cui la comunicazione non pervenga tempestivamente al concorrente interessato, e pertanto lo stesso non integri la documentazione richiesta entro il suddetto congruo termine, l’amministrazione non si assume nessuna responsabilità in merito.
•	in caso di raggruppamenti temporanei, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario capogruppo si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
•	in caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
8.4	È fatto obbligo, a ciascun concorrente, di eleggere domicilio per tutte le comunicazioni di cui alla presente procedura, presso un indirizzo di posta elettronica certificata, da indicarsi nel Modello A.

9)	SUBAPPALTO 
9.1 È vietato il subappalto totale delle operazioni previste nel presente appalto.
9.2 Al subappalto si applicano le disposizioni contenute all'art. 105 del D. Lgs. 50/2016 e dal capitolato Speciale d’appalto.
9.3 Le quote da dare in subappalto non potranno in ogni caso superare, nel loro complesso, il 30 per cento del costo Totale annuo dei servizi di cui al presente Capitolato.
9.4 L’affidatario potrà procedere al subappalto, previa autorizzazione della stazione appaltante purché:
a)	tale facoltà sia prevista espressamente nel bando di gara anche limitatamente a singole prestazioni;
b)	tutte le prestazioni, a qualsiasi categoria appartengano, siano subappaltabili;
c)	all'atto dell'offerta abbiano indicato i servizi o parti di servizi che si intendono subappaltare o concedere in cottimo, in mancanza di tali indicazioni il successivo subappalto è vietato;
d)	il concorrente dimostri l'assenza in capo ai subappaltatori dei motivi di esclusione di cui all'articolo 80.
9.5. La mancata espressione della volontà di ricorso al subappalto non comporta l’esclusione dalla gara ma rappresenta impedimento per l’aggiudicatario a ricorrere al subappalto.
9.6 Le Ditte subappaltatrici, oltre ai requisiti di cui all’art. 80, dovranno essere iscritte all'Albo nazionale delle imprese che effettuano la gestione dei rifiuti nella categoria relativa al servizio avuto in subappalto, fatte comunque salve le eventuali responsabilità previste dalla normativa antimafia.

10)	AVVALIMENTO.
10.1. In caso di avvalimento, il concorrente, pena esclusione dalla gara, deve ottemperare a tutti gli obblighi di cui all'art.89 del D. Lgs. 50/2016, compresa l'allegazione della documentazione ivi espressamente indicata.
10.2. L'operatore economico, singolo o in raggruppamento di cui all'articolo 45, può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all'articolo 83, comma 1, lettere b) e c), necessari per partecipare ad una procedura di gara, e, in ogni caso, con esclusione dei requisiti di cui all'articolo 80, avvalendosi delle capacità di altri soggetti, anche di partecipanti al raggruppamento, a prescindere dalla natura giuridica dei suoi legami con questi ultimi. Per quanto riguarda i criteri relativi all'indicazione dei titoli di studio e professionali di cui all'allegato XVII, parte II, lettera f), o alle esperienze professionali pertinenti, gli operatori economici possono tuttavia avvalersi delle capacita di altri soggetti solo se questi ultimi eseguono direttamente i lavori o i servizi per cui tali capacità sono richieste. L'operatore economico che vuole avvalersi delle capacità di altri soggetti allega, una dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria attestante il possesso da parte di quest'ultima dei requisiti generali di cui all'articolo 80 nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento. L'operatore economico dimostra alla stazione appaltante che disporrà dei mezzi necessari mediante presentazione di una dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria con cui quest'ultima si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell'appalto le risorse necessarie di cui e carente il concorrente. Nel caso di dichiarazioni mendaci, ferma restando l'applicazione dell'articolo 80, comma 12, nei confronti dei sottoscrittori, la stazione appaltante esclude il concorrente e escute la garanzia. Il concorrente allega, altresì, alla domanda di partecipazione in originale o copia autentica il contratto in virtù del quale l'impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell'appalto.
10.3. In caso di avvalimento, il concorrente, pena esclusione dalla gara, deve ottemperare a tutti gli obblighi di cui all'art. 89 del D. Lgs. 50/2016, compresa l'allegazione della documentazione ivi espressamente indicata.
10.4. Ai sensi del comma 10 del predetto articolo 89, "l'avvalimento non è ammesso per soddisfare il requisito dell'iscrizione all'Albo nazionale dei gestori ambientali di cui all'articolo 212 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152".

11)	ULTERIORI DISPOSIZIONI.

Si precisa, altresì, che alla procedura di gara si applicheranno le disposizioni di seguito riportate.
11.1. Si procederà all’aggiudicazione, anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua, idonea e conveniente ai sensi dell’art. 95, comma 12, del Codice.
11.2. È facoltà della stazione appaltante di non procedere all’aggiudicazione della gara qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, o se aggiudicata, di non stipulare il contratto d’appalto.
11.3. L’offerta vincolerà il concorrente per 180 giorni dal termine indicato nel bando per la scadenza della presentazione dell’offerta, salvo proroghe richieste dalla stazione appaltante.
11.4. Fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti, il contratto di appalto verrà stipulato nel termine di 60 giorni decorrenti dalla data in cui l’aggiudicazione definitiva è divenuta efficace.
11.5. La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia ed al controllo del possesso dei requisiti prescritti.
11.6. Tutte le imposte ed oneri derivanti dalla registrazione del contratto sono a carico dell’operatore economico che rimarrà aggiudicatario dell'appalto.
11.7. La stazione appaltante consulterà l’Osservatorio istituito presso il sito dell’Autorità Nazionale Anti Corruzione contenente le annotazioni sugli operatori economici relativamente a tutti i concorrenti che hanno presentato offerta.
11.8. La stazione appaltante si riserva la facoltà di cui all’art.110 del Codice.
11.9. Nel caso in cui le “Informazioni Antimafia” di cui all’art. 91 d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159, abbiano dato esito positivo, il contratto è risolto di diritto. In caso di offerte uguali si procederà mediante sorteggio.
11.10. La stazione appaltante si riserva la facoltà di cui all’art. 109 comma 1) del D.Lgs. 50/2016 per quanto previsto dagli articoli 88, comma 4-ter, e 92, comma 4, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, di recedere dal contratto in qualunque tempo previo il pagamento dei lavori eseguiti o delle prestazioni relative ai servizi e alle forniture eseguiti nonchè del valore dei materiali utili esistenti in cantiere nel caso di lavoro o in magazzino nel caso di servizi o forniture, oltre al decimo dell'importo delle opere, dei servizi o delle forniture non eseguite.

12)	CAUZIONI E GARANZIE RICHIESTE.

12.1. L’offerta dei concorrenti deve essere corredata, a pena di esclusione, da cauzione provvisoria, come definita dall’art. 93 del Codice, pari al 2% dell’importo complessivo dell’appalto corrispondente ad € 3.210,14 (euro tremiladuecentodieci/quattordici), costituita, a scelta del concorrente:
a)	da assegno circolare non trasferibile intestato al Comune di Perdasdefogu;
b)	da fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari iscritti nell’albo di cui all’art. 106 del d.lgs. 1 settembre 1993, n. 385 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art. 161 del d.lgs. 24 febbraio 1998, n. 58.
12.2. In caso di prestazione della cauzione provvisoria in ASSEGNO CIRCOLARE, dovrà essere presentata anche una dichiarazione di un istituto bancario/ assicurativo o di altro soggetto, di cui al comma 8 dell’art. 93 del Codice, contenente l’impegno verso il concorrente a rilasciare, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario, garanzia fideiussoria relativa alla cauzione definitiva in favore della stazione appaltante.
12.3. In caso di prestazione della cauzione provvisoria sotto forma di fideiussione, questa dovrà:
12.3.1. essere prodotta in originale o in copia autenticata, ai sensi dell’art. 18 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e ss.mm. ii., con espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;
12.3.2. essere corredata da una dichiarazione sostitutiva di atto notorio del fideiussore, che attesti il potere di impegnare, con la sottoscrizione, la società fideiussore nei confronti della stazione appaltante;
12.3.3. essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare, su richiesta della stazione appaltante, la garanzia per ulteriori 180 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione;
12.3.4. avere validità per 180 dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;
12.3.5. qualora si riferiscano a raggruppamenti temporanei, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari o GEIE, a partecipanti con idoneità plurisoggettiva non ancora costituiti, essere tassativamente intestate a tutti gli operatori che costituiranno il raggruppamento, l’aggregazione di imprese di rete, il consorzio o il GEIE;
12.3.6. prevedere espressamente:
a)	 la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
b)	la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;
c)	 la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
d)	la dichiarazione contenente l’impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell’appalto, a richiesta del concorrente, una garanzia fideiussoria, relativa alla cauzione definitiva, di cui agli artt. 103 del Codice.
12.4. La cauzione provvisoria resta stabilita nella misura riportata nel punto 12.1. pari al 2% dell’importo complessivo dell’appalto e la cauzione definitiva nella misura di cui all’art. 103 del Codice. Ai sensi dell’art. 93, comma 7, del Codice, qualora il concorrente sia in possesso della certificazione del sistema di qualità aziendale conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9000, la cauzione provvisoria e la cauzione definitiva, come determinata ai sensi dell’art. 103, comma 1, del Codice, sono ridotte del 50%.
Si applicano le ulteriori riduzioni previste dall'art. 93, comma 7, del D.lgs n. 50/2016.
12.5. Si precisa che:
a)	in caso di partecipazione in RTI orizzontale o consorzio ordinario di concorrenti il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento e/o il consorzio ordinario siano in possesso della predetta certificazione;
b)	in caso di partecipazione in RTI verticale, nel caso in cui solo alcune tra le imprese che costituiscono il raggruppamento verticale siano in possesso della certificazione, il raggruppamento stesso può beneficiare di detta riduzione, in ragione della parte delle prestazioni contrattuali che ciascuna impresa raggruppata e/o raggruppanda assume nella ripartizione dell’oggetto contrattuale all’interno del raggruppamento;
c)	in caso di partecipazione in consorzio di cui alle lett. b) e c) dell’art. 45, comma 2, del Codice, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia nel caso in cui la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio.
12.6. Ai sensi dell’art. 93, comma 7, del Codice, la cauzione provvisoria verrà svincolata all’aggiudicatario automaticamente al momento della stipula del contratto, mentre agli altri concorrenti, ai sensi dell’art. 93, comma 9, del Codice, verrà svincolata entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione;
12.7. All’atto della stipulazione del contratto l’aggiudicatario deve presentare:
12.7.1. la cauzione definitiva, nella misura e nei modi previsti dall’art. 103 del Codice.

13)	CONTRIBUTO A FAVORE DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE.

13.1. A pena di esclusione, ai sensi e per gli effetti degli articoli 2 e 3, della Deliberazione ANAC del 22 dicembre 2015, n. 163, l’offerente deve dimostrare l’avvenuto versamento, a favore dell’A.N.A.C., dell’importo di € 20,00 (Euro venti).
13.2. Ai fini del versamento delle contribuzioni, gli operatori economici debbono attenersi alle istruzioni operative pubblicate sul sito dell’Autorita disponibili al seguente indirizzo: http://www.avcp.it/riscossioni.html 
13.3. Le modalità per eseguire il versamento della contribuzione sono le seguenti:
•	versamento online, collegandosi al Servizio riscossione, contributi disponibile in homepage sul sito web dell’Autorità all'indirizzo http://www.avcp.it, seguendo le istruzioni disponibili sul portale, tramite: carta di credito (Visa o MasterCard), carta postepay, conto BancoPostaOnLine oppure conto BancoPostaImpresaOnLine. L’operatore economico, a riprova dell'avvenuto pagamento, deve allegare la ricevuta di pagamento stampata dall’indirizzo di posta elettronica indicato in sede di iscrizione al nuovo servizio di riscossione, trasmessa dal Servizio riscossione contributi e reperibile in qualunque momento accedendo alla lista dei “pagamenti effettuati” disponibile on line sul “Servizio di Riscossione”;
•	in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini. L’operatore economico, a riprova dell'avvenuto pagamento, deve allegare lo scontrino in originale rilasciato dal punto vendita su indicato.
•	Per i soli operatori economici esteri, è possibile effettuare il pagamento anche tramite bonifico bancario internazionale, sul conto corrente postale n. 4806788 aperto presso il Monte dei Paschi di Siena, IBAN IT 77 O 01030 03200 0000 04806788 (BIC/PASCITMMROM), intestato a "AUT. CONTR. PUBB." Via di Ripetta, 246, 00186 Roma (codice fiscale 97163520584). La causale del versamento deve riportare esclusivamente il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante;
La procedura è identificata con il seguente: Lotto CIG [6713004226];  
13.4. Nel caso Consorzi o Raggruppamenti temporanei di cui all’art. 47 e 48 del D.lgs 50/2016, dovrà essere effettuato un unico versamento a cura dell’operatore economico mandatario. Si raccomanda di allegare la ricevuta, o la copia conformizzata, o l’originale dello scontrino dell’avvenuto versamento. La mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento costituisce causa di esclusione dalla procedura di gara.

14)	CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE 

L’aggiudicazione, ai sensi di quanto previsto dall’art. 95 comma 3 del D. Lgs n. 50/06, avverrà con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo da una commissione giudicatrice nominata dalla stazione appaltante, sulla base dei criteri e sub-criteri di valutazione e relativi punteggi e sub-punteggi di Seguito esposti, mediante il metodo “aggregativo compensatore” di cui all’allegato G del D.P.R. 207/2010.
ELEMENTI DI VALUTAZIONE	PUNTEGGIO MASSIMO	
1	OFFERTA QUALITATIVA	80	
2	OFFERTA QUANTITATIVA	20	
TOTALE PUNTI	100	

TABELLA PUNTEGGI ED ELEMENTI DI VALUTAZIONE DELL'OFFERTA	
ELEMENTI	SUBELEMENTI	
RIF.	DESCRIZIONE	PUNTI	RIF	DESCRIZIONE	PUNTI MAX	
OFFERTA QUALITATIVA	A	Criteri e modalita di
organizzazione e
espletamento di ciascun
servizio singolo di cui si
compone l'appalto
d'igiene urbana	30	A.1	Criteri e modalità di organizzazione ed espletamento di ciascun servizio previsto nell'ambito dell'appalto di igiene urbana.	15	
				A.2	Modalità di organizzazione e gestione del servizio di raccolta dei rifiuti e degli altri servizi oggetto dell’appalto in riferimento al ivello di adattamento alle caratteristiche specifiche del territorio.	5	
				A.3	Gestione della raccolta integrativa in occasione di eventi speciali e feste.	10
	
	B	Caratteristiche di mezzi,
attrezzature e materiali
utilizzati	20	B.1	Utilizzo di mezzi ecologici e con basse emissioni inquinanti per lo svolgimento delle attivita di cui si compone l’appalto.	10	
				B2	Tipologie, caratteristiche ed affidabilita delle attrezzature (mastelli, bidoni, ecc..) fornite alle utenze per facilitare le operazioni di gestione domiciliare dei vari rifiuti	10
	
	C	Campagna di informazione e sensibilizzazione	3	C.1	Servizio di informazione e sensibilizzazione delle utenze interessate dall'appalto.	3	
	D	Sistema di monitoraggio
e controllo adottati	3	D.1	Sistema di monitoraggio del servizio e
controllo dei mezzi adottati durante lo
svolgimento del servizio	3	
	E	Potenziamento e innovazione dei servizi previsti e Servizi aggiuntivi proposti	14	E.1	Proposta di potenziamento e innovazione di ogni singolo servizio gia previsto nel capitolato	7	
				E.2	Servizi aggiuntivi Proposti	7	
	F	Criteri e modalita di
gestione Eco centro
comunale	10	F.1	Criteri e modalita di gestione struttura	5	
				F.2	Soluzioni innovative mirate alla aumento della percentuale della raccolta differenziata	5
	
TOTALE OFFERTA QUALITATIVA	80		80	
OFFERTA QUANTITATIVA	G	OFFERTA ECONOMICA	20	G.1	OFFERTA ECONOMICA	20	
TOTALE OFFERTA QUANTITATIVA	20		80	
TOTALE OFFERTA COMPLESSIVA	100		100	
Non sarà valutata idonea la Ditta che avrà acquisito un punteggio per il valore tecnico minore di 45	

Il punteggio tecnico delle offerte sarà attribuito dalla Commissione per l'assegnazione da 0 a 80 punti sulla base dei
parametri appresso indicati:	
a. A - Criteri e modalità di organizzazione e espletamento di ciascun servizio singolo di cui si compone
l'appalto d'igiene urbana:
A1) Criteri e modalità di organizzazione ed espletamento di ciascun servizio previsto nell'ambito dell'appalto di igiene urbana, come dettagliatamente indicati nel Capitolato Speciale e relativi allegati, con evidenziate le azioni concrete tese a un aumento, rispetto agli attuali livelli, della qualità, efficienza ed efficacia dei servizi in questione;
A2) Modalità di organizzazione e gestione del servizio di raccolta dei rifiuti e degli altri servizi oggetto dell’appalto in riferimento al livello di adattamento alle caratteristiche specifiche e particolari del territorio di Perdasdefogu.
A3) Gestione della raccolta integrativa in occasione di eventi speciali e feste che producono un aumento della produzione dei rifiuti da parte delle utenze non domestiche, quali ristoranti, bar etc. e della necessità di integrare e/o modificare la frequenza e l’organizzazione del servizio.
b. B - Caratteristiche di mezzi, attrezzature e materiali utilizzati.
B1) Utilizzo di mezzi ecologici e con basse emissioni inquinanti per lo svolgimento delle attività di cui si compone l’appalto: indicare numero, tipologie e caratteristiche degli automezzi. Specifico rilievo nella valutazione otterrà l'utilizzazione rispetto al numero degli automezzi, di più del 40% di automezzi con motorizzazione non inferiore ad euro 5 oppure elettrici, ibridi o alimentati a gas;
B2) Tipologie, caratteristiche ed affidabilità delle attrezzature (mastelli, bidoni, ecc..) fornite alle utenze per facilitare le operazioni di gestione domiciliare dei vari rifiuti.
E’ fatto obbligo per la ditta allegare adeguata documentazione fotografica, dei mezzi e delle attrezzature che il concorrente intende utilizzare per l’espletamento dei servizi in appalto.
Il contenuto del documento dovrà fare riferimento al complesso del personale, alla totalità dei mezzi e delle attrezzature e a tutti i materiali da impiegare per l'esecuzione dell’appalto precedentemente descritti.
La stessa relazione dovrà inoltre recare la descrizione dettagliata su l’utilizzo di mezzi ecologici e con basse emissioni inquinanti per lo svolgimento delle attività di cui si compone l’appalto e tipologie, caratteristiche ed affidabilità delle attrezzature (mastelli, bidoni, ecc..) fornite alle utenze per facilitare le operazioni di gestione domiciliare dei vari rifiuti.
c. C - Campagna di informazione e sensibilizzazione
C1) Servizio di informazione e sensibilizzazione delle utenze interessate dall’appalto, tenendo conto delle utenze più sensibili (ad es. utenze nell’agro, utenze estive, anziani, ecc.)
d. D - Sistema di monitoraggio e controllo adottati
D1) Descrizione del sistema di monitoraggio del servizio e controllo dei mezzi adottati durante lo svolgimento del servizio, al fine di garantire costantemente gli standard minimi richiesti da legge;
e. E - Potenziamento e innovazione dei servizi previsti e Servizi aggiuntivi proposti
E1) Proposte di potenziamento e innovazione di ogni singolo servizio già previsto nel capitolato;
E2) Servizi aggiuntivi proposti.

In caso di parità di punteggio totale tra due o più concorrenti, l'aggiudicazione avviene a favore di colui che ha ottenuto il più elevato punteggio relativo alla parte tecnica dell’offerta.
In caso di ulteriore parità si procederà mediante estrazione a sorte.

A.	Ai fini dell'attribuzione del punteggio dell’offerta tecnica verrà utilizzato il metodo aggregativo compensatore, con l’applicazione della seguente formula, di cui all’allegato G del D.P.R. 207/2010: C(a) =Σn [Wi*V(a) i]
dove:
C(a)= indice di valutazione dell’offerta (a);
n = numero totale dei requisiti
Wi= peso o punteggio attribuito al requisito (i);
V(a) i= coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero ed uno;
Σn= sommatoria.
I coefficienti V(a) i sono determinati:
•	per quanto riguarda gli elementi di valutazione di natura qualitativa, quali il valore tecnico e le modalità di gestione del servizio di cui ai criteri A-B-C-D-E-F della tabella soprastante attraverso la media dei coefficienti, variabili tra zero ed uno, attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari.
•	Per rendere omogenea l’attribuzione dei punti alle diverse offerte sono stati previsti sette giudizi da assegnare ai singoli elementi oggetto di valutazione. Ad ognuno di detti giudizi corrisponde l’assegnazione di un coefficiente, e segnatamente:
Giudizio	Coefficiente	
Eccellente	1,0	
ottimo	0,8	
buono	0,7	
più che adeguato	0,6	
adeguato	0,4	
parzialmente adeguato	0,3	
inadeguato	0,0	

Una volta terminata la procedura di attribuzione discrezionale dei coefficienti (per ciascun sub criterio), si procederà a trasformare la media dei coefficienti attribuiti (per ogni sub criterio) ad ogni offerta da parte di tutti i commissari in coefficienti definitivi, riportando ad uno la media piu alta e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima calcolate.
B.	Ai fini dell'attribuzione del punteggio dell’offerta economica verranno utilizzate le seguenti formule:
Ci (per Ai <= A soglia) = X*Ai/ A soglia
Ci (per Ai > A soglia) = X+ (1,00 - X)*[(Ai – A soglia) / (A max- A soglia)]

Dove:
Ci = Coefficiente attribuito al concorrente iesimo
Ai = Valore dell’offerta (ribasso) del concorrente iesimo
A soglia= media aritmetica dei valori delle offerte (ribasso sul prezzo) dei concorrenti
X = 0,80
A max = Valore dell’offerta (ribasso) piu conveniente

15)	MODALITA’ DI PRESENTAZIONE E CRITERI DI AMMISSIBILITÀ DELLE OFFERTE. 
15.1 I plichi contenenti l’offerta e le documentazioni, pena l’esclusione dalla gara, devono pervenire, a mezzo raccomandata del servizio postale, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, entro le ore 12:30 del giorno 28/12/2016, esclusivamente nei giorni feriali, presso il Comune di Perdasdefogu, Piazza Europa n. 1 – 08046 Perdasdefogu (OG), è altresì facoltà dei concorrenti la consegna a mano dei plichi.
 15.2 In caso di consegna a mano il personale addetto rilascerà apposita ricevuta nella quale sarà indicata data e ora di ricevimento del plico.
15.3. Per evitare dubbi interpretativi si precisa che per "sigillatura" deve intendersi una chiusura ermetica recante un qualsiasi segno o impronta, apposto su materiale plastico come ceralacca o piombo o striscia incollata, tale da rendere chiusi il plico e le buste, attestare l'autenticità della chiusura originaria proveniente dal mittente, nonché garantire l'integrità e la non manomissione del plico e delle buste.
15.4. Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti.
15.5. I plichi devono essere idoneamente sigillati, controfirmati sui lembi di chiusura, e devono recare all'esterno le informazioni relative all'operatore economico concorrente:
a)	denominazione o ragione sociale;
b)	Codice fiscale e P.I.
c)	Indirizzo;
d)	numero di telefono;
e)	indirizzo posta elettronica certificata, per le comunicazioni;
e riportare la dicitura:
“OFFERTA PER L’APPALTO ANNUALE DEL SERVIZIO DI SERVIZIO DI RACCOLTA DIFFERENZIATA DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI NEL COMUNE DI PERDASDEFOGU ANNO 2017”
SCADENZA 30/01/2017 ORE 12.30;
C.I.G. 6713004226 CUP B69D16012730004
Importo complessivo a base d’asta € 160.506,84 di cui Oneri per la sicurezza € 1.550,00 
15.6. Il plico “Contenitore” deve contenere al suo interno, a pena di esclusione, tre buste, a loro volta idoneamente chiuse, sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti l’intestazione del mittente, la dicitura della gara sopra indicata nonché la dicitura:
BUSTA “ A” – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA;
BUSTA “B” – OFFERTA TECNICO-ORGANIZZATIVA;
BUSTA “C” – OFFERTA ECONOMICA.
15.7. Si precisa che:
a)	la mancata separazione dell'offerta economica dall'offerta tecnica, ovvero l'inserimento di elementi concernenti il prezzo esclusivamente in documenti non contenuti nella busta dedicata all'offerta economica, costituirà causa di esclusione dalla gara.
b)	non saranno ammesse e verranno pertanto escluse le offerte plurime condizionate, alternative o espresse in aumento rispetto all'importo a base di gara.

16)	CONTENUTO  BUSTA “A – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”.
Nella BUSTA “A– DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA” devono essere contenuti, a pena di esclusione, i seguenti documenti:
1.	ISTANZA DI PARTECIPAZIONE e dichiarazione di sussistenza dei requisiti richiesti (art. 80 D.lgs. 50/2016) , redatta secondo il modello allegato “MODELLO A” con i medesimi contenuti, firmata a pena di esclusione, dal legale rappresentante del concorrente, con allegata la copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore;
2.	Eventuali altre dichiarazioni dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 D.lgs. 50/2016, rese da parte degli altri soggetti titolati in caso di avvalimento o subappalto, con allegata la copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore/i, strutturate secondo lo schema predisposto dall’Ente. Vedi “MODELLO B – B1”
3.	"PASSOE" di cui all'art. 2, comma 3.2, delibera n. 111 del 20 dicembre 2012 dell'Autorità;
Il mancato inserimento del PASSOE nella busta contenente la documentazione amministrativa non costituisce causa di esclusione. La Stazione Appaltante, in caso di mancata produzione o produzione di un PASSOE non conforme, ne chiederà la regolarizzazione - a pena di esclusione e senza applicazione di sanzione alcuna – entro un termine perentorio (Deliberazione ANAC 157 del 18/02/2016).
4.	Documento attestante la costituzione della “GARANZIA PROVVISORIA” di cui al precedente Paragrafo 12 del presente disciplinare;
5.	Dichiarazione resa da un istituto bancario, oppure da una compagnia di assicurazione, oppure dagli intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'articolo 107 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell'economia e delle finanze e dovrà contenere l’impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell’appalto, a richiesta del concorrente, una fideiussione o una polizza relativa alla cauzione definitiva, in favore della stazione appaltante valida fino a dodici mesi dalla data di ultimazione dei lavori.
6.	COPIA CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO, a pena l’esclusione, dovrà essere allegato il Capitolato Speciale d’Appalto timbrato e sottoscritto in ogni pagina dalla Ditta partecipante per integrale accettazione di tutte le disposizioni ivi contenute;
7.	Documentazione attestante il versamento del contributo in favore dell’ANAC secondo le modalità indicate nel presente disciplinare ed in conformità alle istruzioni riportate sul sito www.avcp.it. Determinerà l’esclusione dalla procedura di gara il mancato pagamento del contributo entro il termine previsto per la presentazione delle offerte.
8.	Documento unico di gara unico europeo (DGUE), redatto in conformità al modello di formulario approvato con regolamento dalla Commissione europea Il DGUE e fornito esclusivamente in forma elettronica a partire dal 18 aprile 2018, e consiste in un'autodichiarazione aggiornata come prova documentale preliminare in sostituzione dei certificati rilasciati da autorità pubbliche o terzi in cui si conferma che l'operatore economico soddisfa le seguenti condizioni:
b.	non si trova in una delle situazioni di cui all'articolo 80;
c.	soddisfa i criteri di selezione definiti a norma dell'articolo 83;
d.	soddisfa gli eventuali criteri oggettivi fissati a norma dell'articolo 91.
17)	CONTENUTO  BUSTA “B – OFFERTA TECNICO - ORGANIZZATIVA”.
La busta "B - Offerta tecnico-organizzativa" deve contenere, a pena di esclusione dalla gara, una relazione tecnica completa e dettagliata, in originale e in lingua italiana, dei prodotti e servizi offerti che dovranno essere conformi ai requisiti minimi indicati nel presente disciplinare nonché nel Capitolato Speciale d’appalto.
L'offerta tecnica, a pena di esclusione della gara, deve essere sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore; nel caso di concorrente costituito da raggruppamento temporaneo o da un consorzio non ancora costituiti, nonché in caso di GEIE o aggregazioni di imprese di rete, i suddetti documenti, a pena di esclusione dalla gara, devono essere sottoscritti da tutti i soggetti che costituiranno il predetto raggruppamento, aggregazione di imprese o consorzio.
Il Concorrente dovrà predisporre l'offerta tecnica con descrizione dettagliata delle modalità di svolgimento di tutti i servizi.
L'offerta TECNICO - ORGANIZZATIVA dovrà quindi essere esplicitata almeno attraverso una relazione dettagliata possibilmente suddivisa per capitoli in relazione ai sub criteri stabiliti nel presente disciplinare, corredata di eventuali elaborati grafici ed allegati menzionati nella relazione tecnica indispensabili per un’adeguata valutazione della proposta tecnica avanzata dal concorrente). Detta relazione tecnica deve essere contenuta in non piu di 20 pagine, formato A4, (carattere arial dimensioni 12 pt).
L'intera relazione tecnica deve essere strutturata in modo che possano evincersi tutti gli elementi richiesti per l'attribuzione dei punteggi relativi al merito tecnico, secondo i criteri indicati nel capitolato e deve essere firmato in calce per esteso e siglata in ogni pagina, a pena di esclusione.
Eventuali elaborati grafici ed allegati non rientrano nel conteggio delle 20 pagine della relazione.
L’Operatore Economico dovrà allegare oltre che la copia cartacea degli elaborati di cui sopra anche una copia in supporto informatico (CD, DVD).

18)	CONTENUTO  BUSTA “C – OFFERTA ECONOMICA”.
La busta "C - Offerta economica" deve contenere, a pena di esclusione dalla gara, l’offerta economica in bollo, datata e firmata, redatta in lingua italiana eventualmente predisposta secondo il “Modello D - Dichiarazione di offerta” allegato al presente disciplinare di gara, indicante, contenente, per i servizi oggetto di appalto, l'indicazione dei seguenti elementi:
1.	Il ribasso percentuale (da indicare in cifre e in lettere con due cifre decimali) applicato sull’importo posto a base di gara indicato al Punto 4) del bando, al netto degli oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso;
2.	Dichiarazione relativa ai costi del personale e ai costi della sicurezza interni (o aziendali, da DVR), ai sensi dell'art. 95, comma 10, del D.Lgs. 50/2016, e in conformità alla pronuncia dell'Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato del 20.03.2015, n. 3, ai fini della valutazione della congruità del prezzo offerto.
Qualora vi sia discordanza tra il ribasso espresso in cifre e quello espresso in lettere, sarà ritenuta valida l’indicazione più favorevole all’Amministrazione appaltante.
L'offerta economica, a pena di esclusione dell'offerta, deve essere sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore; nel caso di concorrente costituito da raggruppamento temporaneo o da un consorzio non ancora costituiti, nonché in caso di aggregazioni di imprese di rete, i suddetti documenti, a pena di esclusione dalla gara, devono essere sottoscritti da tutti i soggetti che costituiranno il predetto raggruppamento, aggregazione di imprese o consorzio.

19)	PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
La procedura di aggiudicazione avverrà secondo quanto stabilito dall’art. 95 comma 3 del D.Lgs 50/2016 nonché dell’art 120 del d.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante ≪Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE≫.
La commissione di gara, nella PRIMA SEDUTA fissata per il giorno 31/01/2017 alle ore 10:30 fissato dal bando di gara per l’apertura delle offerte, in seduta pubblica aperta (ai soli legali rappresentanti dei concorrenti o delegati muniti di atto formale di delega), sulla base della documentazione contenuta nelle offerte presentate, procede a:
•	verificare la correttezza formale del plico “contenitore”: termini di ricevimento, sigilli, intestazione della ditta, oggetto della gara, data e ora, ed in caso di violazione alle disposizioni del bando, ad escludere le offerte stesse dalla gara;
•	verificare la correttezza formale dei plichi interni (busta “A”, busta “B”. busta “C”): sigilli, intestazione della ditta, oggetto della gara, ed in caso di violazione alle disposizioni del bando, ad escluderle dalla gara; verificare la regolarità della documentazione amministrativa;
•	verificare che i consorziati, per conto dei quali i consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettera b) e c), del D.Lgs 18/04/2016 n 50 hanno indicato che concorrono, non abbiano presentato offerta in qualsiasi altra forma ed in caso positivo ad escludere dalla gara il consorziato;
•	a verificare che nessuno dei consorziati di un consorzio stabile, di cui all'art. 45 comma 2, lettera c) del Codice, partecipante alla gara, elencati nella dichiarazione, abbia presentato offerta in qualsiasi altra forma ed in caso positivo ad escludere dalla gara il consorzio ed il consorziato; 
•	verificare che non abbiano presentato offerte concorrenti che, siano fra di loro in situazione di controllo ex art. 2359 c.c. ovvero concorrenti che siano in situazione di collegamento ed in caso positivo ad escluderli dalla gara;
•	verificare che le singole imprese che partecipano in associazione temporanea o in consorzio ex art. 45, comma 2, lettere d), e) ed f) del D. Lgs 18/04/2016 n 50 non abbiano presentato offerta anche in forma individuale e, in caso positivo, ad escludere l’offerta presentata in forma individuale;
•	a verificare che nessuno dei concorrenti partecipi in più di un raggruppamento temporaneo, GEIE, aggregazione di imprese di rete o consorzio ordinario, ovvero anche in forma individuale qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento, aggregazione o consorzio ordinario di concorrenti e in caso positivo ad escluderli dalla gara.
•	verificare che sia stato effettuato il versamento a favore dell’ANAC.
La commissione di gara, qualora il numero delle offerte pervenute sia tale da poter concludere celermente la verifica della documentazione amministrativa, procederà nella stessa seduta alla valutazione dell’offerta tecnica e economica, diversamente si procederà in Seconda Seduta pubblica, la cui data e ora verranno preventivamente comunicate ai concorrenti, al fine di procedere:
•	all’esclusione dalla gara dei concorrenti per i quali non risulti confermato il possesso dei requisiti generali e speciali;
•	all’esclusione dalla gara dei concorrenti che non abbiano trasmesso la documentazione di prova della veridicità della dichiarazione del possesso dei requisiti, ovvero la cui dichiarazione non sia confermata;
•	all'apertura della Busta “B - Offerta tecnico-organizzativa", al fine del solo controllo formale del corredo documentale prescritto.
Successivamente, in seduta segreta, verranno valutati i progetti tecnici di cui alla BUSTA “B” – OFFERTA TECNICO - ORGANIZZATIVA” ed attribuiti i punteggi secondo i criteri e gli elementi di valutazione indicati nel presente disciplinare in modo da determinare, l'offerta economicamente più vantaggiosa impiegando il metodo aggregativo compensatore sulla base della formula di cui all'Allegato G al Regolamento.
I coefficienti ed i punteggi attribuiti sono verbalizzati a conclusione dell’ultima seduta riservata. Sempre nella stessa giornata della SECONDA SEDUTA, la commissione giudicatrice nominata dall’amministrazione aggiudicatrice, procede, in seduta pubblica alla verifica della regolarità formale della documentazione (elaborati progettuali) contenuta all’interno del plico. Tutti gli elaborati verranno controfirmati da parte dei membri della commissione.
Sarà motivo di esclusione la non rispondenza del progetto‐offerta alle prescrizioni minime stabilite nel disciplinare e nel capitolato forniti dall’Amministrazione, posti a base di gara, cosi come il conseguimento di un valore tecnico inferiore alla soglia di 45 PUNTI. 
La commissione poi, in seduta pubblica, la cui ora e data e fissata per la SECONDA SEDUTA, apre le BUSTA "C - OFFERTA ECONOMICA”, contenenti le offerte relative al prezzo offerto, procede ai calcoli dei relativi punteggi ed al calcolo del punteggio complessivo assegnato e redige infine la graduatoria dei concorrenti.
Ultimate le operazioni di calcolo dei punteggi complessivi si procederà alla verifica ed eventuale esclusione delle offerte anormalmente basse dall’art. 97 del D.lgs. 50/2016.
La stazione appaltante procede quindi alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale, idoneità professionale, e qualificazione previsti dagli artt. 80, 83 Dlgs n. 50/2016 e dalle altre disposizioni di legge e regolamentari. Nel caso che tale verifica non dia esito positivo la stazione appaltante procede alla conseguente eventuale nuova provvisoria aggiudicazione, oppure a dichiarare deserta la gara.
La commissione trasmette alla stazione appaltante la graduatoria finale affinché possa procede a richiedere all’aggiudicatario provvisorio e al secondo in graduatoria l’esibizione di tutta la documentazione, eventualmente non ancora acquisita, attestante il possesso dei requisiti generali previsti dall’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016 e requisiti di partecipazione.
Nel caso che tale verifica non dia esito positivo la stazione appaltante procede ed ha la facoltà di determinare una nuova media oppure di dichiarare deserta la gara alla luce degli elementi economici desumibili dalla nuova media stessa.
I concorrenti, ad eccezione dell’aggiudicatario, possono chiedere alla stazione appaltante la restituzione della documentazione presentata al fine di partecipare alla gara.
Prima della stipulazione del contratto l’aggiudicatario dovrà produrre, qualora non l’avesse già prodotta in sede di prequalificazione, la documentazione comprovante il possesso dei requisiti dichiarati.
La stipulazione del contratto e comunque subordinata al positivo esito di tutte le verifiche amministrative che l’Amministrazione intende effettuare volte alla verifica delle dichiarazioni presentate dal concorrente in sede di gara.
Il contratto sarà stipulato entro 60 gg dall’efficacia dell’aggiudicazione definitiva e comunque non prima dei 35 gg dalla comunicazione ai controinteressati del medesimo provvedimento di aggiudicazione salvo motivate ragioni di particolare urgenza che non consentano all’amministrazione di attendere il decorso del predetto termine.
20)	OFFERTE ANORMALMENTE BASSE. 
Ai sensi dell’art. 97 del D.lgs. 50/2016, gli operatori economici dovranno fornire, su richiesta della stazione appaltante, spiegazioni sul prezzo o sui costi proposti nelle offerte se queste appaiono anormalmente basse, sulla base di un giudizio tecnico sulla congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità dell'offerta.
La congruità delle offerte verrà valutata sulle offerte che presentano sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal bando di gara.
Tale procedura verrà svolta in conformità a quanto stabilito dall’art. 97 del D.lgs. 50/2016;
Non sono ammesse giustificazioni in relazione a trattamenti salariali minimi inderogabili stabiliti dalla legge o da fonti autorizzate dalla legge. Non sono, altresì, ammesse giustificazioni in relazione agli oneri di sicurezza di cui al piano di sicurezza e coordinamento previsto dall'articolo 100 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81. La stazione appaltante in ogni caso può valutare la congruità di ogni offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa.
21)	TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI. 
Con l’aggiudicazione dell’appalto il concorrente assume l’obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari, ai sensi dell’art. 3 della Legge n° 136/2010, come modificata dalla legge n° 217 del 2010, pertanto, ai fini di assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari finalizzata a prevenire infiltrazioni criminali, l’appaltatore e l’eventuale subappaltatore dovranno utilizzare uno o più conti correnti bancari o postali, accesi presso banche o presso la società Poste italiane Spa, dedicati, anche non in via esclusiva, (fermo restando quanto previsto dal comma 5 dell’art. 3 della legge suddetta), alle commesse pubbliche.
Tutti i movimenti finanziari relativi ai lavori, dovranno essere registrati sui conti correnti dedicati e dovranno essere effettuati esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale, ovvero con altri strumenti di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni.
Si rammenta che ai sensi dell’art. 3 comma 5 della Legge n° 136/2010 gli strumenti di pagamento dovranno riportare, in relazione a ciascuna transazione posta in essere dalla stazione appaltante e dagli altri soggetti il codice identificativo di gara (CIG), e, ove obbligatorio ai sensi dell'articolo 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, il codice unico di progetto (CUP).
I soggetti di cui al comma 1 dell’art. 3 della Legge n° 136/2010 dovranno comunicare alla stazione appaltante gli estremi identificativi dei conti correnti dedicati entro sette giorni dalla loro accensione o, nel caso di conti correnti già esistenti, dalla loro prima utilizzazione in operazioni finanziarie relative ad una commessa pubblica, nonché, nello stesso termine, le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi. Gli stessi soggetti dovranno procedere, altresì, a comunicare ogni modifica relativa ai dati trasmessi.
La stazione appaltante verifica che nei contratti sottoscritti con i subappaltatori sia inserita, a pena di nullità assoluta, un'apposita clausola con la quale ciascuno di essi assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla presente legge.
Ai sensi dell’art. 3 comma 9 bis della Legge n° 136/2010 il mancato utilizzo del bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni costituisce causa di risoluzione del contratto.
22)	RICORSI
Ai sensi dell’art. 120 del D.Lgs. n. 104/2010, gli atti della procedura sono impugnabili, mediante ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale per la Sardegna, entro trenta giorni decorrenti alla ricezione della comunicazione dell’atto di interesse ovvero dalla conoscenza dell’atto.
Il termine per la notificazione del ricorso è aumentato di trenta giorni, se le parti o alcune di esse risiedono in altro Stato d'Europa, o di novanta giorni se risiedono fuori d'Europa, secondo quanto prescritto dall'art. 41 del D.Lgs. 104/2010.
23)	DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Tutte le controversie derivanti dal contratto sono deferite alla competenza dell’Autorità giudiziaria del Foro di Lanusei, rimanendo esclusa la competenza arbitrale.
24)	MODIFICA DI CONTRATTI DURANTE IL PERIODO DI EFFICACIA
Ai sensi dell’art. 106 del Codice degli appalti approvato con d.lgs. 50/2016, eventuali modifiche, nonchè le varianti, dei contratti di appalto in corso di validità devono essere autorizzate dal RUP con le modalità previste dall'ordinamento della stazione appaltante cui il RUP dipende. Tale istituto avverrà in conformità alle disposizione contenute dal predetto art. 106 e dal capitolato d’appalto.
25)	RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
Fatto salvo quanto previsto ai commi 1, 2 e 4, dell’articolo 107, la stazioni appaltante potrà risolvere il contratto pubblico, durante il periodo di sua efficacia, in base a quanto previsto dall’art. 108 d.lgs. 50/2016;
26)	RECESSO
Fermo restando quanto previsto dagli articoli 88, comma 4-ter, e 92, comma 4, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, la stazione appaltante può recedere dal contratto in qualunque tempo previo il pagamento dei lavori eseguiti o delle prestazioni relative ai servizi e alle forniture eseguiti nonché del valore dei materiali utili esistenti in cantiere nel caso di lavoro o in magazzino nel caso di servizi o forniture, oltre al decimo dell'importo delle opere, dei servizi o delle forniture non eseguite.
La procedura di recesso avverrà in conformità alle disposizione contenute nell’art. 109 del Codice degli appalti e del capitolato d’appalto.
27)	TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 e ss.mm.ii, esclusivamente nell'ambito della gara cui si riferisce il presente disciplinare di gara.