Author: .

Comune di Dualchi | |
Provincia di Nuoro | |

	BANDO DI GARA 
	PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE 

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 

Visto il Decreto Legislativo n. 163/2006 recante “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE”;
Visto il D.P.R. n. 207/2010 recante “ Regolamento di esecuzione ed attuazione del Decreto Legislativo 12 aprile 2006 n. 163”;
Vista la L.R. n. 5/2007;
	
	RENDE NOTO

Che, in esecuzione della propria determinazione n. 87 del 10/07/2014 il giorno 30/07/2014 alle ore 09,00, presso la sede municipale sita in Via Parini n. 1, si terrà una gara mediante procedura aperta, ai sensi dell’ art. 55 del D.Lgs. 163/2006, secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa di cui all’art. 83 del D.Lgs. 163/2006, per l’affidamento del servizio di assistenza domiciliare. 
Le specifiche caratteristiche del servizio sono dettagliatamente riportate nel Capitolato Speciale d’Appalto.

1. CODICE IDENTIFICATIVO DI GARA
In conformità a quanto disposto dall’”Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici” del 24/01/2008 il Codice Identificativo di Gara è il seguente: ZE6101C1C5. 

2. ENTE APPALTANTE
Denominazione Ente: Comune di Dualchi;  
Settore: Servizio Amministrativo-ufficio socio-assistenziale; 
Indirizzo: Via Parini n. 1, 08010, Dualchi, Provincia di Nuoro; 
Telefono: 0785/44723; 
Fax: 0785/44902; 
Indirizzo internet: www.comune.dualchi.nu.it 
Pec: protocollo@pec.comune.dualchi.nu.it 
Partita IVA: 00155030919; 
Responsabile del Procedimento: Dott.ssa Maria Grazia Meloni, tel: 0785/44723 – fax: 0785/44902 – mail: ass.dualchi@tiscali.it - pec: ssociali@pec.comune.dualchi.nu.it  

3. OGGETTO DELL’APPALTO
L’appalto prevede l’affidamento del servizio di assistenza domiciliare (SAD) rivolto ai cittadini residenti nel Comune di Dualchi e gli interventi di assistenza domiciliare previsti nei piani personalizzati di sostegno di cui alla Legge 21/05/1998 n. 162, per i quali l'erogazione avviene in regime di assistenza diretta. Tutte le finalità e le prestazioni oggetto del servizio sono meglio specificate nel capitolato speciale d’appalto, cui si rinvia.

4. TIPOLOGIA DELL’APPALTO
Categoria del servizio: 25 - Servizi sanitari e sociali (Allegato II B, D.Lgs. n. 163/06). 
CPC: 93
CIG: ZE6101C1C5

5. LUOGO DI ESECUZIONE DELL’APPALTO
L’insieme delle prestazioni oggetto del presente appalto dovranno essere realizzate presso il domicilio degli utenti. 

6. PROCEDURA DI GARA E CRITERI DI AGGIUDICAZIONE 
Procedura aperta ai sensi dell’art. 55 del D.Lgs. 163/2006, secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa di cui all’art. 83 del D.Lgs. 163/2006.

7. MODALITA’ DI FINANZIAMENTO
Il finanziamento del servizio è garantito con fondi di bilancio.

8. DURATA DELL’APPALTO E IMPORTO A BASE DI GARA
L’appalto avrà una durata di anni 2 (due) dalla data della stipula del contratto o comunque dalla data di effettivo inizio del servizio.
L’importo presunto massimo a base di gara per l’espletamento del servizio di assistenza domiciliare è pari ad € 38.112,00 IVA 4% esclusa.
L’ importo stimato non vincola assolutamente l’Amministrazione Comunale che sarà tenuta a corrispondere alla ditta aggiudicataria unicamente il prezzo offerto in sede di gara moltiplicato per il numero di ore di servizio effettivamente svolte.
Il servizio dovrà essere avviato, qualora ne sussistano i presupposti e su richiesta della stazione appaltante, anche nelle more della stipula del contratto di appalto.
Alla scadenza del periodo contrattuale il rapporto è risolto di diritto senza alcuna formalità.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di rescindere dal contratto anche prima della scadenza, previa comunicazione da parte del committente e senza che nulla sia dovuto a titolo di indennizzo, qualora il servizio oggetto del presente appalto, dovesse essere gestito in forma associata in seno al PLUS Marghine.  

9. PROROGA DEL CONTRATTO
Il presente contratto d’appalto potrà essere prorogato, per un equivalente periodo, a giudizio insindacabile dell’Amministrazione. Detta proroga sarà disposta con apposito provvedimento agli stessi patti e condizioni del presente appalto.

10. CESSIONE DEL CONTRATTO E DEL CREDITO
E’ fatto divieto all’aggiudicataria di cedere anche parzialmente il servizio secondo quanto stabilito dall’art. 118, primo comma, del D.Lgs. 163/2006. La violazione di tale divieto comporterà la nullità di diritto della cessione e la risoluzione del contratto di appalto stipulato con la Stazione Appaltante.
L’eventuale cessione del credito è ammessa esclusivamente nei limiti e alle condizioni previste dall’art. 117 del D.Lgs. 163/2006.

11. SUBAPPALTO
È ammesso il subappalto, nei limiti e secondo le modalità previste dall’art. 118 del D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163.
La stazione appaltante provvederà a corrispondere direttamente all’affidatario l’importo dovuto per le prestazioni rese dal subappaltatore.
È fatto obbligo all’affidatario di trasmettere alla stazione appaltante, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti corrisposti al subappaltatore, con l’indicazione delle ritenute di garanzia effettuate.
In caso di consorzi o associazione temporanea di imprese, non si considerano subappalti i servizi che sono stati imputati ai rispettivi soggetti.

12. SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE
Sono ammessi a partecipare alla presente procedura di gara tutti i soggetti di cui all’art. 34, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f) del Codice dei Contratti, le Cooperative sociali e le imprese sociali ex Legge n. 118/2005 e D.Lgs n. 155/2006, nonché le imprese concorrenti con sede in altri Stati membri dell’Unione Europea, in possesso dei requisiti  previsti nel presente bando.
Ai predetti soggetti si applicano le disposizioni normative contenute agli artt. 36 e 37 del Codice dei Contratti. 
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario a pena di esclusione di tutte le offerte presentate, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora partecipino alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario.
I consorzi stabili sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre: a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato. È vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile. 
Ai sensi di quanto previsto dal comma 1, lettera m-quater) dell’art. 38 del Codice dei Contratti, è fatto divieto di partecipare alla medesima gara ai concorrenti che si trovino fra di loro in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. La Commissione di gara procederà ad escludere i concorrenti le cui offerte, sulla base di univoci elementi, siano imputabili ad un unico centro decisionale. Nel caso in cui la Stazione Appaltante rilevasse tale condizione in capo al soggetto aggiudicatario della gara dopo l’aggiudicazione della gara stessa o dopo la stipula del contratto, si procederà all’annullamento dell’aggiudicazione, con la conseguente ripetizione delle fasi procedurali, ovvero la revoca in danno dell’affidamento.
Si ribadisce che la mancata osservanza delle prescrizioni sopra riportate determina l’esclusione dalla gara del singolo operatore economico e di tutti i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari di concorrenti cui lo stesso partecipi.
Le imprese partecipanti alla gara dovranno risultare in possesso di tutti i requisiti di seguito indicati, previsti espressamente dal D.Lgs n. 163/2006 e successive modifiche e integrazioni.
Raggruppamenti temporanei di imprese e consorzi.
E’ consentita la presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui all’art. 34, comma 1 lettera d) del D.Lgs 163/06, anche se non ancora costituiti. La formazione del Raggruppamento deve avvenire nel termine di 10 giorni dall’aggiudicazione definitiva. Non è ammessa la modificazione successiva, nemmeno parziale del raggruppamento dichiarato. 
In caso di offerta presentata dai soggetti di cui all’art. 34, comma 1 lettere d) e e) del D.Lgs 163/06 si richiede che:
-	i requisiti di ordine generale di cui all’art. 38 del D.Lgs n.163/06 devono essere posseduti da tutte le imprese consorziate e da tutti gli operatori economici costituenti il raggruppamento temporaneo di imprese (o che lo costituiranno);
-	l’offerta congiunta sia sottoscritta da tutti gli operatori economici costituenti il raggruppamento temporaneo di imprese (o che lo costituiranno) o il consorzio ordinario di concorrenti. E’, inoltre, necessario specificare le parti del servizio che saranno eventualmente eseguite da singole imprese e contenere l’impegno che in caso di aggiudicazione ciascuna impresa si conformerà alla disciplina prevista dalla normativa vigente in materia.  

13. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
I soggetti che intendono partecipare alla procedura di gara devono essere in possesso dei requisiti minimi di partecipazione di cui è necessaria l’attestazione secondo i modelli allegati al presente bando.
Ai sensi dell’art. 39 del D.Lgs n. 163/06, rubricato “Requisiti di idoneità professionale”, i soggetti partecipanti, dovranno attestare il possesso dei seguenti requisiti: 
A) Per i concorrenti cittadini italiani o di altro Stato membro residenti in Italia:  - Iscrizione al Registro imprese tenuto dalla Camera di Commercio, Industria, Artigianato Agricoltura per l’attività oggetto del presente appalto.
L’attestazione del possesso del requisito dovrà indicare:
- Il numero di iscrizione/codice fiscale al registro delle Imprese presso la Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura, la sede della C.C.I.A.A., il numero di Repertorio Economico Amministrativo, la descrizione dell’attività risultante dal registro;
- I dati identificativi relativi a tutti i soggetti in possesso della legale rappresentanza e, se esistenti, dei direttori tecnici della ditta concorrente al momento della presentazione dell’offerta;
- iscrizione al Registro Regionale delle Cooperative sociali di cui all’ art. n. 2 della L.R. n. 16/97 (tale requisito è richiesto solo per le Cooperative Sociali e loro Consorzi, costituite ai sensi della L. n. 381/91 e della L. R. n. 16/97), con l’indicazione del numero, sezione e categoria di iscrizione. Per le Cooperative sociali e i loro raggruppamenti o consorzi aventi sede legale nel territorio di altre Regioni o paesi stranieri che non hanno ancora istituito l’albo regionale previsto dalla legge n. 381/1991, è necessario documentare il possesso dei requisiti che consentirebbero l’iscrizione all’albo regionale della Sardegna;
- iscrizione al Registro Prefettizio delle cooperative sociali (solo per le cooperative sociali nazionali);
B) Per i concorrenti di altri Stati membri non residenti in Italia:
- iscrizione secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza in uno dei registri professionali o Commerciali di cui all’Allegato XI C per gli appalti pubblici di servizi del D.Lgs n. 163/06, provata mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato Membro nel quale l’impresa è stabilita.

Ai sensi dell’art. 41 del D.Lgs n. 163/06, rubricato “Capacità economica e finanziaria”
i soggetti partecipanti, dovranno attestare il possesso dei seguenti requisiti:
- essere in possesso di referenze bancarie rese da almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati;
- aver regolarmente approvato l’ultimo bilancio dell’impresa;
- aver realizzato, nell’ultimo triennio (2011/2012/2013), un fatturato complessivo, in servizi analoghi a quelli oggetto del presente appalto, pari ad almeno l’importo posto a base di gara , ossia ad € 38.112,00, al netto dell’ I.V.A.
Nel caso di raggruppamenti temporanei di impresa o di consorzi, il suddetto requisito attestante la capacità economica deve essere posseduto almeno nella misura del 60% dalla società capogruppo, fermo restando che la somma dei fatturati medi delle imprese associate deve essere comunque pari all’importo del presente appalto.
Il concorrente aggiudicatario è tenuto ad esibire la documentazione probatoria a conferma dei requisiti dichiarati. In caso di mancata presentazione della documentazione richiesta, ovvero qualora non siano confermate le dichiarazioni rese in sede di gara, si procederà all’esclusione dalla gara e alla segnalazione del fatto all’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture.
In caso di raggruppamenti temporanei d’impresa il fatturato minimo di cui sopra deve essere riferito nella misura prevalente all’impresa designata capogruppo e, per la restante parte, alle altre imprese raggruppate.
I requisiti sopra elencati devono sussistere al momento della richiesta di partecipazione alla gara e persistere per tutta la durata del contratto.

Ai sensi dell’art. 42 del D.Lgs n. 163/06, rubricato “Capacità tecnica e professionale”,
i soggetti partecipanti, dovranno attestare il possesso dei seguenti requisiti:
- aver effettuato servizi analoghi a quelli oggetto della gara, nel triennio precedente (2011/2012/2013), per conto di enti pubblici o privati;
- avere alle proprie dipendenze un numero di operatori con le qualifiche richieste, necessario ed adeguato per il funzionamento del servizio;
- possedere i mezzi e il personale richiesti per l’espletamento del servizio tali da garantire la continuità dello stesso anche a fronte di imprevisti;
Alla ditta che risulterà aggiudicataria verrà richiesto, prima di addivenire alla stipula del contratto, di presentare il curriculum vitae formativo e professionale di ciascun operatore, oltre alla documentazione comprovante i titoli e l’esperienza dichiarata. 
Si precisa che in caso di consorzio tutti i “requisiti di capacità tecnica e professionale” dovranno essere possedute dallo stesso e da tutte le imprese consorziate indicate come esecutrici del servizio. Nel caso di Raggruppamenti Temporanei di Imprese (costituiti o da costituire) tali requisiti dovranno essere posseduti da tutte le imprese del raggruppamento.

Tutti i soggetti partecipanti dovranno, altresì, provare:
- l’inesistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 34 comma 2 del D.Lgs n.163/06  relativa alla partecipazione alla medesima gara di concorrenti che si trovino in una delle situazioni di controllo di cui all’art. 2359 del Codice Civile.
- l’inesistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 36 comma 5 del D.Lgs n.163/06 relativa alla partecipazione alla medesima procedura di affidamento del consorzio stabile e dei consorziati;
- l’inesistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 37 comma 7 del D.Lgs n.163/06 relativa al divieto di partecipazione alla medesima gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti ovvero al divieto di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla medesima procedura in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti;
- l’insussistenza in capo al concorrente delle ulteriori cause di esclusione previste dall’articolo 38 del D.Lgs. n. 163/2006 e del possesso dei requisiti di ordine generale;
- garantire l’applicazione delle condizioni normative e retributive dei contratti collettivi nazionali di lavoro ed integrativi territoriali e delle norme in materia di previdenza ed assistenza nei confronti dei propri dipendenti e di tutto il personale occupato nelle prestazioni oggetto del contratto; 
- di provvedere al pagamento puntuale delle competenze degli operatori;
- di non aver subito la risoluzione anticipata di contratti da parte di enti pubblici negli ultimi tre anni per inadempimento contrattuale e di non aver subito revoche di aggiudicazione per mancata esecuzione di servizi;
- di aver preso visione ed accettare senza condizione o riserva alcuna, tutte le disposizioni contenute nel bando di gara e nel capitolato d’appalto, giudicando l’importo corrispettivo a base di gara congruo e tale da consentire l’offerta economica presentata;
- di non aver reso false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per concorrere all’appalto; 
- di essere in regola con gli obblighi previsti dalla Legge 68/99 in ordine al rispetto della normativa in materia di diritto al lavoro dei disabili;
- di essere in regola con l’applicazione della normativa della sicurezza sul luogo di lavoro (D.Lgs. 81/2008) in materia di prevenzione infortunistica, di igiene del lavoro nonchè col pagamento dei contributi di sicurezza sociale (previdenziali e assistenziali) a favore dei lavoratori e delle imposte e delle tasse secondo la legislazione nazionale.

14. REVISIONE PREZZI
I prezzi del presente appalto non saranno soggetti ad alcuna revisione e pertanto rimarranno invariati per tutta la durata del contratto.
In caso di eccessiva onerosità sopravvenuta per il verificarsi di avvenimenti straordinari ed
imprevedibili la Ditta Aggiudicataria potrà domandare la risoluzione del contratto ai sensi dell'art. 1467 del codice civile. La risoluzione non può essere richiesta se la sopravvenuta onerosità rientra nella normale alea del contratto. La Ditta Aggiudicataria, qualora richieda la risoluzione del contratto per eccessiva onerosità sopravvenuta, dovrà dimostrare all’Amministrazione Comunale tale situazione con dati inconfutabili.
L' Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di accettare la domanda di risoluzione del
contratto o di modificare equamente le condizioni del contratto.

15. AVVALIMENTO
Il concorrente singolo o consorziato o raggruppato, così come previsto dall’art. 49 del D.Lgs. n.163/2006, può soddisfare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico, organizzativo, avvalendosi dei requisiti di altro soggetto.
Il concorrente che intenda avvalersi di tale istituto dovrà attestare l’avvalimento dei requisiti necessari alla partecipazione alla gara, secondo le modalità stabilite dal medesimo art. 49 del Codice.
Nel caso in cui l’impresa concorrente intenda qualificarsi mediante avvalimento dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e/o organizzativo, dovrà produrre, a pena di esclusione, la seguente ulteriore documentazione, ai sensi dell’art. 49, comma 2 lett. a), b), c), d), e), f),g) del D.Lgs. 163/2006:
a) dichiarazione attestante l’avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti stessi e dell’impresa ausiliaria;
b) dichiarazione, resa ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, sottoscritta dell’impresa ausiliaria attestante:
- il possesso da parte di quest’ultima dei requisiti generali di cui all’articolo 38 del D.Lgs. 163/2006 degli eventuali requisiti di ordine speciale oggetto di avvalimento;
- l’assunzione dell’obbligo verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
- la non partecipazione alla gara in proprio o associato o consorziato ai sensi dell’articolo 34 del D.Lgs. 163/2006.
c) contratto, in originale o copia autenticata, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto. Si precisa che, ai fini della qualificazione in gara, il contratto di avvalimento dovrà riportare in modo compiuto, esplicito ed esauriente: l’oggetto, le risorse e i mezzi prestati in modo determinato e specifico, la durata ed ogni altro elemento utile ai fini dell’avvalimento;
d) nel caso di avvalimento nei confronti di un’impresa che appartiene al medesimo gruppo, in luogo del contratto di cui alla lettera c) l’impresa concorrente può presentare una dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi del DPR n. 445/2000, attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi previsti dalla vigente normativa antimafia.
Nel caso di dichiarazioni mendaci, ferma restando l’applicazione dell’articolo 38 lettera h) del D.Lgs 163/2006 nei confronti dei sottoscritti, la stazione appaltante esclude il concorrente ed escute la garanzia. Trasmette, inoltre, gli atti all’Autorità di vigilanza per le sanzioni di cui all’articolo 6, comma 11 del D.Lgs 163/2006. Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
Gli obblighi previsti dalla normativa antimafia a carico del concorrente si applicano anche nei confronti del soggetto ausiliario.
In relazione a ciascuna gara non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente e che partecipino sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.
Il contratto verrà in ogni caso stipulato ed eseguito dall’impresa che partecipa alla gara. La
stazione appaltante trasmette all’Autorità tutte le dichiarazioni di avvalimento, indicando altresì l’aggiudicatario, per l’esercizio della vigilanza e per la pubblicità sul sito informatico presso l’Osservatorio.

16. MODALITA’ DI PAGAMENTO
Il pagamento avverrà in ratei posticipati secondo le modalità indicate all’art. 18 del capitolato.

17. MODALITA’ E TERMINI PER LA PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
Le offerte, redatte in lingua italiana, con le modalità di seguito indicate, e la relativa documentazione, dovranno pervenire a mano, a mezzo raccomandata del servizio postale, anche con autoprestazione di cui all’articolo 8 del Decreto Legislativo n. 261 del 1999, oppure mediante agenzia di recapito autorizzata, a pena di esclusione, entro e non oltre le ore 13,00 del giorno 29/07/2014 in un unico plico, chiuso, sigillato e controfirmato su tutti i lembi di chiusura dal legale rappresentante del concorrente, indirizzato al Comune di Dualchi - Via Parini n.1 , 08010, Dualchi, Provincia di Nuoro - e recante all’esterno, oltre all’indicazione ed ai recapiti del mittente, la dicitura “OFFERTA PER LA GARA D’APPALTO DEL GIORNO 30/07/2014 RELATIVA ALL’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE”.
Il rischio derivante dal mezzo prescelto per l’invio del plico ricadrà esclusivamente sul concorrente. In ogni caso, ai fini della valutazione della validità della sua ricezione, farà fede il timbro di arrivo all’Ufficio Protocollo del Comune e non il timbro postale. Oltre il termine predetto, non sarà ammessa e ritenuta valida alcuna altra offerta anche se sostitutiva o aggiuntiva rispetto a quella precedentemente presentata.
Si informa che l’Ufficio Protocollo di questo Comune, riceve tutti i giorni, dal lunedì al venerdì, dalle ore 11.00 alle ore 13.00 e, nei giorni di martedì e giovedì, dalle ore 17.00 alle ore 18,00.
Nel plico dovranno essere inserite tre buste, tutte chiuse, sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti all’esterno l’indicazione e i recapiti del mittente, l’oggetto della gara e la dicitura relativa al rispettivo contenuto. In particolare:
Busta “1”: DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA;
Busta “2”: OFFERTA TECNICA;
Busta “3”: OFFERTA ECONOMICA.
Ciascuna busta dovrà contenere, a pena di esclusione, tutto quanto di seguito prescritto:

BUSTA N. 1 DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

A) La prima busta, sulla quale dovrà essere apposta la dicitura "BUSTA n. 1 DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA, dovrà contenere, a pena di esclusione, la seguente documentazione:
1) Istanza di partecipazione alla gara, (compilando il modello di istanza allegato n.1 al presente bando) “redatto in lingua italiana, esente bollo (art. 14 all. B D.P.R. 26/10/1972 n. 642) indirizzata al Comune di Dualchi, Via Parini n. 1, 08010, Dualchi, Provincia di Nuoro e sottoscritta dal legale rappresentante della ditta con firma leggibile.
In tale dichiarazione dovranno essere espressamente indicati:
- i dati del legale rappresentante;
- i dati della ditta che rappresenta;
- l'indicazione di partecipazione come impresa singola, in raggruppamento o consorzio (indicando negli ultimi due casi la denominazione e la sede legale di ogni ditta, con specificazione dell'impresa capogruppo e di quelle mandanti e con indicazione delle parti di servizio che saranno eseguite dalle singole imprese). 
Nel caso di partecipazione in Raggruppamenti Temporanei di Imprese o di Consorzi Ordinari di Concorrenti, già costituiti, la domanda deve essere sottoscritta dal Legale Rappresentante dell’Impresa qualificata capogruppo in nome e per conto proprio e delle mandanti.
In questo caso, tra la documentazione amministrativa, dovrà essere allegato, a pena di esclusione, l’originale o la copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria con atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero l’atto costitutivo in copia autentica del consorzio o del GEIE;
2) Dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi degli articoli 46, 47 e 77 del D.P.R. 28 Dicembre 2000, n. 445, (allegato n.2) o più dichiarazioni in caso di raggruppamenti o consorzi, oppure, per i concorrenti non residenti in Italia, dichiarazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, con la quale il legale rappresentante o il procuratore dell’impresa, assumendosene la piena responsabilità, attesti, indicandole specificatamente, di non trovarsi in alcuna delle condizioni di esclusione dalla partecipazione alle gare per l’affidamento di servizi e di stipula dei relativi contratti previste dall’articolo 38 comma 1, del D.Lgs. del 12 Aprile 2006, n. 163 e da qualsiasi altra disposizione legislativa e regolamentare, ed in particolare:
1a) (Per i concorrenti italiani o di altro Stato membro residenti in Italia)  iscrizione al Registro imprese tenuto dalla camera di Commercio, Industria, Artigianato Agricoltura per l’attività oggetto del presente appalto.
L’attestazione del possesso del requisito dovrà indicare: il numero di iscrizione/codice fiscale al registro delle Imprese presso la Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura, la sede della C.C.I.A.A.; il numero di Repertorio Economico Amministrativo, la descrizione dell’attività risultante dal registro; i dati identificativi relativi a tutti i soggetti in possesso della legale rappresentanza e, se esistenti, dei direttori tecnici della ditta concorrente al momento della presentazione dell’offerta;
1b) Per i concorrenti di altri Stati membri non residenti in Italia:
- iscrizione secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza in uno dei registri professionali o commerciali di cui all’Allegato XI C per gli appalti pubblici di servizi del D.L.gs n. 163/06, provata mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato Membro nel quale l’impresa è stabilita.
2) iscrizione al Registro Regionale delle Cooperative sociali di cui all’ art. n. 2 della L.R. n. 16/97 (tale requisito è richiesto solo per le Cooperative Sociali e loro Consorzi, costituite ai sensi della L. n. 381/91 e della L.R. n. 16/97), con l’indicazione del numero, sezione e categoria di iscrizione. Per le Cooperative sociali e i loro raggruppamenti o consorzi aventi sede legale nel territorio di altre Regioni o paesi stranieri che non hanno ancora istituito l’albo regionale previsto dalla legge n. 381/1991, è necessario attestare il possesso dei requisiti che consentirebbero l’iscrizione all’albo regionale della Sardegna; 
3) iscrizione al Registro Prefettizio delle cooperative sociali (solo per le cooperative sociali nazionali);
4) (solo nel caso di consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lettere b) e c) del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163)) di concorrere per i consorziati: è necessario specificare indicazione, denominazione, ragione sociale,  sede legale, codice fiscale, di ciascun consorziato); (nel caso di associazione o consorzio o GEIE già costituiti) indicare il nominativo della mandataria  e allegare a pena di esclusione, la presentazione del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria con atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero l’atto costitutivo in copia autentica del consorzio o del GEIE;
5) di non partecipare alla gara in più di una Associazione temporanea o consorzio di concorrente e neppure in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara in associazione o consorzio; 
6) che la ditta risulta regolare a tutt’oggi con i versamenti INAIL, INPS in materia contributiva e previdenziale (DURC), secondo la legislazione italiana o del Paese di appartenenza e, di possedere le seguenti posizioni previdenziali ed assicurative: specificare nell’allegato 2) le sedi Inps, Inail, indirizzo, matricola (se risulta iscrizione presso più sedi indicarle tutte).
7) che la ditta non si trova in alcuna delle cause di esclusione indicate dall’art. 38, comma 1, lettere a – m-quater del D. Lgs 163/06 e, in particolare: 
a) che la ditta non si trova in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di amministrazione controllata o di concordato preventivo, e che nei suoi riguardi non è in corso alcun procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni. Ai fini della verifica di quanto dichiarato indicare il tribunale competente per l’effettuazione delle relative verifiche e i relativi dati;
b) che nei propri confronti non è pendente procedimento per l’applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all’art. 3 della L. del 27 Dicembre 1956, n. 1423 o di una delle cause ostative previste dall’art. 10 della L. del 31 maggio 1965, n. 575. La dichiarazione di cui alla presente lettera b) dovrà essere resa anche dal titolare e dal direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; dal socio e dal direttore tecnico se si tratta di società in nome collettivo; dai soci accomandatari e dal direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice; dagli amministratori muniti di poteri di rappresentanza e dal direttore tecnico, se si tratta di altro tipo di società (allegato n. 3);
c) che nei propri confronti non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale e che nei propri confronti non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione a un'organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all'articolo 45, paragrafo 1, direttiva CE 2004/18;
c1) che nei propri confronti non sussistono e/o sussistono sentenze a proprio carico e, che non risulta nulla e/o risulta e, non è stata pronunciata e/o è stata pronunciata alcuna condanna con sentenza passata in giudicato. Ai fini della verifica di quanto dichiarato indicare il tribunale competente per l’effettuazione delle relative verifiche e i relativi dati;
c2) che nei propri confronti non sussistono e/o sussistono carichi pendenti e/o procedimenti penali in corso. Ai fini della verifica di quanto dichiarato indicare il tribunale competente per l’effettuazione delle relative verifiche e i relativi dati;
c3) che nei propri confronti non sussistono e/o sussistono sentenze per le quali si è beneficiato della non menzione. Ai fini della verifica di quanto dichiarato indicare il tribunale competente per l’effettuazione delle relative verifiche e i relativi dati;
d) di non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria posto dall’art.17, Legge 19 marzo 1990 n. 55 
e) di non aver commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e ad ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro risultante dai dati in possesso dell’Osservatorio;
f) di non aver commesso grave negligenza o malafede nell’esecuzione delle prestazioni affidate dalla Stazione Appaltante che bandisce la presente gara; inoltre di non aver commesso un errore grave nell’esercizio della propria attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte della Stazione Appaltante;
g) di non aver commesso gravi violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti. Ai fini della verifica di quanto dichiarato deve essere indicato l’Ufficio dell’Agenzia delle Entrate presso il quale l’impresa dichiarante e iscritta e i relativi dati;
g1) di avere commesso gravi violazioni definitivamente accertate, e/o di avere in corso un procedimento, ovvero di avere un’iscrizione a ruolo avverso la quale intende ricorrere, avente ad oggetto la violazione degli obblighi relativi al pagamento di imposte e tasse secondo la legislazione italiana o dello stato in cui sono stabiliti. Sono da indicare la data di avvio del procedimento e la data del ruolo;
h) di non avere reso false dichiarazioni o falsa documentazione in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la partecipazione alle procedure di gara e per l’affidamento dei subappalti;
i) di non aver e/o avere commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello stato in cui sono stabiliti;
i1) di avere commesso gravi violazioni definitivamente accertate, e/o di avere in corso un procedimento, ovvero di avere un’iscrizione a ruolo avverso la quale intende ricorrere, avente ad oggetto la violazione degli obblighi in materia di contributi previdenziali e assistenziali secondo la legislazione italiana o di quella dello stato in cui sono stabiliti. Sono da indicare la data di avvio del procedimento, la data del ruolo e l’oggetto;
l) (per i concorrenti che occupano non più di 15 dipendenti, oppure per quelli che occupano da 15 a 35 dipendenti, qualora non abbiano effettuato nuove assunzioni dopo il 18 gennaio 2000) che la ditta non è assoggettata alle disposizioni di cui all’art. 17 della L. del 12 marzo 1999, n. 68, in tema di avviamento al lavoro dei disabili; oppure:  
(per i concorrenti che occupano più di 35 dipendenti oppure per quelli che occupano da 15 a 35 dipendenti ma che abbiano effettuato una nuova assunzione dopo il 18 gennaio 2000.) che la ditta è in regola con le disposizioni di cui all’art. 17 della L. del 12 marzo 1999, n. 68, in tema di avviamento al lavoro dei disabili; in questo caso è necessario indicare il competente Ufficio preposto alla certificazione e/o verifica di quanto precedentemente dichiarato;
m) che alla ditta non è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all’art. 9, comma 2, lettera c) del D.Lgs. del 08 Giugno 2001, n. 231, o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione, compresi i provvedimenti interdittivi di cui all’art. 36-bis, comma 1, D.L. 223/2006, convertito, con modificazioni, dalla L. del 04 Agosto 2006, n. 248;
m ter) che pur in assenza di un procedimento per l’applicazione di una delle misure di prevenzione o di una causa ostativa ivi previste, nel caso in cui sia stato vittima dei reati previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 C.P. aggravati ai sensi dell’articolo 7 del D.L. del 13 maggio 1991, n. 152, convertito con modificazioni, dalla L. 12 luglio 1991 n. 203, dichiari di aver comunque denunciato i fatti all’autorità giudiziaria, fatte salve le ipotesi esimenti previste dall’articolo 4, comma 1, della L. del 24 novembre 1981, n. 689; e/o di essere stato vittima dei reati previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 C.P. aggravati ai sensi dell’articolo 7 del D.L. del 13 Maggio 1991, n. 152, convertito con modificazioni, dalla L. del 12 luglio 1991, n. 203, ma di aver comunque denunciato i fatti all’autorità giudiziaria. La dichiarazione di cui alla presente lettera deve essere resa da tutti i soggetti indicati all’articolo 38, comma 1, lett. b) del Codice, e quindi, dal titolare e dal direttore tecnico dell’impresa individuale; dal socio e dal direttore tecnico della società in nome collettivo; dai soci accomandatario e dal direttore tecnico della società in accomandita semplice; dagli amministratori muniti di poteri di rappresentanza e dal direttore tecnico per gli altri tipi di società (allegato 3);
m quater) di non trovarsi in situazioni di controllo di cui all’art.2359 C.C. o in una qualsiasi relazione, anche di fatto con alcuno dei partecipanti alla medesima procedura; oppure
m quater 1) che pur trovandosi in situazioni di controllo di cui all’art. 2359 C.C. o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, con alcuno dei partecipanti alla medesima procedura ha formulato autonomamente l’offerta;
8) che nei propri confronti negli ultimi cinque anni non sono stati estesi gli effetti delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui all’art.3 della legge 27 dicembre 1956 n. 1423, irrogate nei confronti di un proprio convivente;
9) che nei propri confronti non sono state emesse sentenze ancorchè non definitive relative a reati che precludono la partecipazione alle gare di appalto;  
10) che nell’anno antecedente alla data di pubblicazione del bando non è cessato dalla carica il titolare, il socio, l’amministratore munito di poteri di rappresentanza né il direttore tecnico; oppure che nell’anno antecedente alla data di pubblicazione del bando è/sono cessato/i dalla carica il titolare, il socio, l’amministratore munito di poteri di rappresentanza, il direttore tecnico. Specificare i dati relativi al soggetto cessato;
11) che il concorrente non si è avvalso dei piani individuali di emersione di cui all’art. 1-bis, comma 14, L. 383/2001; oppure che il concorrente si è avvalso di piani individuali di emersione di cui alla L. 383/2001. In questo caso, indicare il termine di conclusione del periodo di emersione;
12) di avere esatta cognizione della natura dell’appalto e di tutte le circostanze generali e particolari, nessuna esclusa ed eccettuata, che possano avere influito o influire sull’esecuzione del servizio;
13) di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le disposizioni contenute nel bando di gara e nel capitolato d’appalto, giudicando l’importo corrispettivo a base di gara congruo e tale da consentire l’offerta economica presentata;
14) di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella formulazione dell’offerta, delle condizioni contrattuali e degli oneri, compresi quelli relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere eseguiti i servizi, ivi compresa la redazione e l’attuazione dei piani di sicurezza di cui all’art. 131 del D. Lgs n. 163/06; 
15) di impegnarsi ad applicare o far applicare integralmente nei confronti di tutti i lavoratori dipendenti, impiegati nell’esecuzione degli appalti, le condizioni economiche e normative previste dai contratti collettivi nazionali, territoriali e aziendali di lavoro di  categoria, vigenti nel territorio di esecuzione del contratto;
16) di aver tenuto conto, nel formulare la propria offerta, di eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che dovessero intervenire durante l’esecuzione dei servizi, rinunciando fin d’ora a qualsiasi azione o eccezione in merito, fatto salvo quanto previsto dall’art. 133 del D. Lgs. 163/06;
17) di osservare ed applicare integralmente tutte le disposizioni in materia di sicurezza e delle condizioni di lavoro con particolare riferimento al T.U. 81/2008 e s.m.i.;
18) di impegnarsi ad accettare la consegna dei servizi sotto le riserve di legge, nelle more della stipula del contratto d’appalto;
19) Ai sensi dell’art. 41 del D. Lgs n. 163/06 quanto segue:
19 a) di essere in possesso di referenze bancarie, attestanti la capacita economica e finanziaria rilasciata da almeno due istituti bancari. Indicare i  relativi istituti bancari;
19 b) che l’ultimo Bilancio dell’impresa è stato regolarmente approvato;
19 c) di aver realizzato, nell’ultimo triennio (2011/2012/2013), un fatturato complessivo, in servizi analoghi a quelli oggetto del presente appalto,  pari ad almeno l’importo posto a base di gara, ossia ad € 38.112,00 al netto dell’I.V.A. Nel caso di raggruppamenti temporanei di impresa o di consorzi, il suddetto requisito attestante la capacità economica deve essere posseduto almeno nella misura del 60% dalla società capogruppo, fermo restando che la somma dei fatturati medi delle imprese associate deve essere comunque pari all’importo del presente appalto. Compilare la relativa tabella;
20) di aver effettuato, ai sensi dell’art. 42 comma 1 del D.Lgs n. 163/06:
20 a) nel triennio 2011/2012/2013, servizi analoghi per tipologia a quello oggetto della gara per conto di enti pubblici o privati; Compilare la relativa tabella;
20 b) di avere alle proprie dipendenze un numero di operatori con le qualifiche richieste almeno uguale a quello richiesto e adeguato per il funzionamento del servizio oggetto del presente appalto. Compilare la tabella relativa ai dati anagrafici, titoli di studio, esperienza professionale degli operatori;
21) che non intende/intende avvalersi dell’istituto previsto ai sensi dell’articolo 49 del D.Lgs. n. 163 del 12/04/2006, per soddisfare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico organizzativo previsti per partecipare alla presente gara d’appalto. In caso di avvalimento, indicare nella tabella dell’allegato n. 2 la/le impresa/e ausiliaria/e e compilare l’allegato n. 5;  
22) di voler/non voler subappaltare, nei limiti imposti dalla normativa vigente (massimo il 30%), ai sensi dell’articolo 118 D.Lgs. n. 163 del 12/04/2006, nessuna parte di servizio. In caso di sub-appalto compilare la relativa tabella; 
23) che la ditta dispone di mezzi e di personale dipendente, con qualificata esperienza nel settore dei servizi oggetto del presente appalto, in numero sufficiente a quello necessario per il funzionamento del servizio anche a fronte di imprevisti;
24) di autorizzare/non autorizzare l’Amministrazione, ai sensi della L. n. 241/90 e del D.P.R. n. 184/2006, qualora un partecipante alla gara eserciti il diritto di “accesso agli atti”, a consentirlo per tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara;
25) di impegnarsi a rispettare le previsioni di cui all’art. 3 della Legge del 13 agosto 2010 n. 136 “Piano straordinario contro le mafie” e ss.mm.ii. In particolare tutti i movimenti  finanziari relativi al servizio affidato dovranno essere registrati su “conti correnti” dedicati ed effettuati esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale; 
26) che la ditta dispone di un Responsabile per i servizi in oggetto, che funga da referente per l’Amministrazione Comunale. Specificare il nominativo; 
27) di non essere mai stata, in passato, soggetta a risoluzioni o interruzioni di contratti causate da inadeguatezza del proprio operato o da inadempienze contrattuali per quanto riguarda attività analoghe svolte per enti pubblici;
28) di vincolarsi all’offerta presentata per un periodo di centottanta giorni dalla scadenza del termine per la sua presentazione; 
29) di essere in possesso della certificazione di qualità. Indicare il soggetto che ha rilasciato la certificazione.

3) Cauzione provvisoria. Dovrà essere presentata la quietanza comprovante il pagamento della cauzione provvisoria, pari al 2% dell'importo a base di gara, ossia ad € 762,24, a copertura della mancata sottoscrizione del contratto per volontà dell’aggiudicatario. Ai non aggiudicatari la cauzione sarà restituita entro 30 giorni dalla aggiudicazione definitiva. La cauzione sarà svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto. I concorrenti, in possesso della certificazione di qualità, usufruiscono, in conformità a quanto previsto dall’art. 75, comma 7, del D.Lgs. n. 163/2006, della riduzione del 50% dell’importo della cauzione provvisoria;
La cauzione provvisoria dovrà essere versata con le modalità previste dall’art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006 e dovrà contenere espressamente:
A) l’impegno del fideiussore a rilasciare la garanzia riferita alla cauzione definitiva di cui all’art. 113 del D.Lgs 163/2006, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario;
B) prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
C) prevedere espressamente la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2 del Codice civile.
Nel caso di costituendi raggruppamenti temporanei di concorrenti, di consorzi di concorrenti, da costituirsi ai sensi degli art. 2602 e segg. del Codice Civile, la garanzia dovrà essere, a pena di esclusione,  intestata a tutti gli operatori economici che faranno parte dei raggruppamenti o consorzi.
 
4) Informativa ai sensi del D. Lgs n. 196/03 (allegato 6)

5) Dichiarazione resa dai soggetti previsti dall’art. 38, comma 1, lettere b), c), m-ter) del D. Lgs n. 163/06, se dovuta (allegato 3); 

6) Dichiarazione relativa a situazioni di controllo se dovuta  (allegato 4); 

7) Dichiarazione nel caso di ricorso all’istituto dell’avvalimento se dovuta (allegato 5);   

8) Eventuale copia autenticata del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria ovvero dell’atto costitutivo del consorzio in caso di A.T.I. già costituito o consorzio;
	
	BUSTA N. 2 OFFERTA TECNICA

B) La seconda busta, sulla quale dovrà essere apposta la dicitura "BUSTA N. 2 –  
OFFERTA TECNICA", dovrà contenere, a pena d'esclusione:
1) Progetto, consistente in una relazione illustrativa della proposta di gestione ed organizzazione del servizio oggetto del presente appalto, con riferimento alle attività descritte nel capitolato speciale, da valutarsi in base ai criteri e con i punteggi stabiliti dal presente bando e dal capitolato speciale. La relazione deve essere sottoscritta su ogni facciata, a pena di esclusione dalla gara, dal legale rappresentante del concorrente e dovrà essere formulata, preferibilmente, utilizzando fogli formato A4, carattere Arial o Times New Roman 12, interlinea 1,5 per un massimo di 20 pagine.
Resta inteso che quanto dichiarato in sede di offerta tecnica costituisce obbligo giuridico vincolante per l’impresa aggiudicataria della gara.

	BUSTA N. 3 OFFERTA ECONOMICA

C) La terza busta, sulla quale dovrà essere apposta la dicitura "BUSTA N. 3 – OFFERTA ECONOMICA" dovrà contenere:
1) l'offerta economica, ossia la dichiarazione, redatta secondo il modulo “Allegato 7” in regola con il bollo, datata e sottoscritta dal legale rappresentante della Ditta con l’indicazione in euro, in cifre ed in lettere, del ribasso proposto per il servizio oggetto dell’appalto. L’importo dovrà essere indicato al netto dell’I.V.A.
In caso di discordanza tra la cifra numerica e quella in lettere prevale l’offerta più vantaggiosa per l’Ente.
L’offerta sarà sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal titolare della Ditta o dal Legale Rappresentante della Società o Ente Cooperativo e non potrà presentare correzioni o cancellazioni che non siano espressamente confermate e sottoscritte. Nella formazione dell'offerta economica, il soggetto concorrente dovrà tener conto di tutte le condizioni, delle circostanze generali e particolari, nonché di tutti gli oneri e obblighi previsti dalla vigente legislazione che possano influire sui servizi oggetto dell'appalto e, quindi, sulla determinazione del prezzo offerto, considerato dallo stesso soggetto remunerativo.
La mancata sottoscrizione dell’offerta economica è causa di esclusione dalla gara. Si specifica, altresì, che:
- nel caso di raggruppamento temporaneo di imprese non ancora costituito, l'offerta congiunta deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, da tutte le imprese raggruppande e contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse si conformeranno alla disciplina dell'art. 37 del D.Lgs 163/2006.
- in sede di offerta, le imprese raggruppande dovranno indicare a quale di esse, in caso di aggiudicazione della gara, conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza, che stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti (Cfr art. 37, comma 8 D.Lgs n. 163/2006).
- non saranno ammesse offerte subordinate, anche indirettamente, a riserva e/o condizioni ed in aumento.
2) copia fotostatica di un documento d’identità in corso di validità legale del  rappresentante della ditta;

18. SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI DI GARA
L’aggiudicazione del servizio avverrà mediante procedura aperta ai sensi dell’art. 55 del D.Lgs. n. 163 del 2006 e secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 83 del D.Lgs. del 12/04/2006 n. 163/2006.
L’esame e la valutazione delle offerte e la proposta di aggiudicazione sono rimesse, in sede di gara, ad una Commissione, nominata con apposita determinazione del Responsabile del Servizio e composta dal Presidente e due componenti secondo quanto disposto dall’art. 84 del D.Lgs. 163/2006. La gara si svolgerà attraverso le seguenti 3 fasi:

I FASE*: seduta pubblica del giorno 30/07/2014, alle ore 9,00, nella Casa Comunale, presso la Sala Giunta.
In tale seduta, il Presidente della Commissione, previo controllo della regolarità dei soli plichi pervenuti entro il termine di scadenza stabilito dal presente Bando, procederà alla loro apertura, verificando, all’interno, la presenza delle tre buste richieste. 
La commissione, poi, procederà ad esaminare la documentazione amministrativa contenuta nella Busta n.1 ai fini dell’ammissione alle fasi successive.
Ai sensi dell’art. 46 del D. Lgs. n.163/2006, si procederà all’esclusione delle Ditte nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell’offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali ovvero in casi di non integrità del plico contenente l’offerta o la domanda di partecipazione o altre irregolarità relative alla chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte ammettendo alla gara soltanto i concorrenti che risulteranno in possesso dei requisiti indicati nel bando e nel disciplinare di gara.

II FASE*: la Commissione procederà poi, nella stessa data, all’apertura della Busta n. 2 e ne verificherà il contenuto. In seduta riservata procederà all’analisi del progetto per la valutazione dell’offerta tecnica e alla conseguente attribuzione dei punteggi.
Infine predisporrà il verbale contenente le risultanze delle valutazioni predette.

III FASE*: In data che verrà comunicata ai partecipanti alla gara (presso la sede sopra indicata) a mezzo P.E.C. o e-mail, o altro mezzo ritenuto idoneo, si procederà, in seduta pubblica, alla comunicazione dei punteggi attribuiti all’offerta tecnica, all’apertura delle offerte economiche (Busta n. 3 contenente “OFFERTA ECONOMICA”) e all’aggiudicazione provvisoria.
La Commissione attribuirà quindi, il punteggio complessivo all’offerta di ogni singolo partecipante, redigerà la graduatoria provvisoria e dichiarerà prescelto il concorrente che avrà conseguito il maggior punteggio.
Successivamente la Commissione trasmetterà gli atti al Funzionario Responsabile del procedimento al quale compete la verifica delle dichiarazioni sostitutive e la stipula del contratto secondo le modalità e i tempi previsti dalla normativa vigente.
Per quanto non previsto nel bando e nel capitolato si fa espresso richiamo alle norme contenute nel Regolamento generale sulla contabilità dello Stato e alle norme relative alla materia oggetto del presente appalto.
La Commissione di gara si riserva altresì di valutare la congruità delle offerte che risultino
anormalmente basse, ai sensi dell’art. 86, comma 3, del D. Lgs. n. 163/2006.

*Alla fine di ciascuna fase (fase I, II e III) o durante ciascuna di esse, sarà facoltà della Commissione rinviare a diversa seduta le ulteriori attività al fine di consentire ai Commissari i necessari approfondimenti e studi.

L’aggiudicazione avverrà anche in presenza di una sola offerta valida.

La Ditta aggiudicataria è tenuta a garantire l’adempimento delle prestazioni formalmente affidate nei tempi e nei modi stabiliti dal Capitolato d’appalto, pena la decadenza dall’aggiudicazione ed a presentare cauzione definitiva nella misura del 10% e l’ulteriore documentazione richiesta ai fini della stipulazione del contratto.
L’esecuzione delle prestazioni relative al servizio avranno inizio solo dopo la stipula del contratto, salvo che, in casi d’urgenza l’amministrazione aggiudicataria ne chieda l’esecuzione anticipata.
Per l’aggiudicazione definitiva del servizio, qualora la Ditta non ottemperi a quanto richiesto nei termini previsti dalla normativa il Comune avrà facoltà di ritenere come non avvenuta l’aggiudicazione e potrà aggiudicare la gara al concorrente che segue in graduatoria, salvo il diritto alla ripetizione delle spese sostenute.
Il presidente della Commissione giudicatrice potrà, comunque, chiedere ai soggetti partecipanti alla gara di fornire ogni notizia utile a chiarire i contenuti dell'offerta e della documentazione presentata e/o di fornire idonea dimostrazione a comprova di quanto dichiarato.

19. PERSONE AMMESSE AD ASSISTERE ALLE OPERAZIONI DI GARA
Sono ammessi alla procedura di gara i legali rappresentanti dei concorrenti, oppure i soggetti, uno per ogni ditta partecipante, muniti di specifica delega conferita loro dai legali rappresentanti.

20. PROCEDURA E MODALITA’ DI AGGIUDICAZIONE
Il criterio di aggiudicazione è quello previsto dall’art. 83 del Decreto Legislativo 163/2006 – sistema dell’offerta economicamente più vantaggiosa – determinata senza ammissione di offerte in aumento rispetto all’importo a base d’asta. La Commissione di gara provvederà all’esame delle offerte e attribuirà un punteggio sulla base dei seguenti criteri di valutazione:
OFFERTA ECONOMICA: punteggio massimo attribuibile 10/100. 
L’offerta economica deve indicare il ribasso percentuale unico offerto sull’importo posto a base di gara per le diverse figure professionali richieste secondo il seguente schema:

Percentuale di ribasso offerta | Punteggio assegnato
Ribasso fino al 0,5% | punti 1
Ribasso dallo 0,51% al 1% | punti 2
Ribasso dall’1,1% al 1,5% | punti 3
Ribasso dall’1,51% al 2% | punti 4
Ribasso dal 2,1% al 2,5% | punti 5
Ribasso dal 2,51% al 3% | punti 6
Ribasso dal 3,1% al 3,5% | punti 7
Ribasso dal 3,51 al 4% | punti 8
Ribasso dal 4,1% al 4,5% | punti 9
Ribasso oltre il 4,5% | punti 10

L’affidamento del servizio di assistenza domiciliare sarà effettuato a favore del concorrente la cui offerta risulti più vantaggiosa secondo il combinato disposto dei punteggi ottenuti nell’offerta tecnico/qualitativa e in quella economica. 

OFFERTA TECNICO/QUALITATIVA: punteggio massimo attribuibile 90/100.
I partecipanti dovranno presentare un elaborato progettuale (massimo 20 pagine), che dovrà illustrare in modo chiaro e completo gli aspetti che costituiscono elementi di valutazione.
Il progetto di gestione del servizio, deve contenere le modalità di organizzazione e gestione del servizio, anche in relazione ad iniziative ed innovazioni che si ritiene di dover suggerire all’Amministrazione Comunale, con riferimento a quanto stabilito nel capitolato speciale d’appalto, al fine di migliorare la qualità delle prestazioni previste ed ampliare gli obiettivi che il servizio stesso si propone. Nel progetto dovranno essere indicati con chiarezza obiettivi e tempi di realizzazione, metodologie, strumenti e materiale, personale coinvolto.
Nella valutazione delle offerte tecnico/qualitative si procederà secondo i seguenti criteri di valutazione e relativi punteggi massimi attribuibili a ciascun criterio come sotto specificato:

OFFERTA TECNICO/QUALITATIVA – Punteggio massimo 90
N. | CRITERI DI VALUTAZIONE | VALUTAZIONE | PUNTEGGIO MASSIMO

1

Analisi e conoscenza del territorio relativamente all’oggetto dell’appalto; 
Programmazione del servizio e modalità di svolgimento delle attività programmate;

Insufficiente
Sufficiente
Buono
Ottimo

Da 0 a 5
Da 5,01 a 10 
Da 10,01 a 15
Da 15,01 a 20

2

Metodologie di lavoro e strumenti utilizzati; 
Organizzazione del servizio, organizzazione e gestione del personale, integrazione del servizio;

Insufficiente
Sufficiente
Buono
Ottimo

Da 0 a 5
Da 5,01 a 10 
Da 10,01 a 15
Da 15,01 a 20

3

Modalità e sistemi di valutazione e controllo di qualità, efficacia ed efficienza del servizio erogato e di verifica del grado di soddisfazione degli utenti;

Insufficiente
Sufficiente
Buono
Ottimo

Da 0 a 5
Da 5,01 a 10 
Da 10,01 a 15
Da 15,01 a 20

4

Proposte di miglioramento gestionale e funzionale del servizio senza costi aggiuntivi per l’Amministrazione;

Insufficiente
Sufficiente
Buono
Ottimo

Da 0 a 5
Da 5,01 a 10 
Da 10,01 a 20
Da 20,01 a 30

La Commissione di gara valuterà il progetto in base al grado di adeguatezza, specificità, concretezza, realizzabilità, efficacia delle soluzioni proposte tenendo conto del contesto specifico in cui il servizio dovrà essere espletato ed alle peculiarità dell’utenza di riferimento.
La Commissione ha la facoltà di procedere alla richiesta di chiarimenti e/o precisazioni con riferimento ai contenuti dell’offerta tecnica.

Clausola di sbarramento: Verranno escluse dalla gara le offerte tecniche che nella valutazione non raggiungano almeno 45 punti rispetto al punteggio massimo attribuibile di 90/100 in quanto non coerenti con gli standards funzionali e qualitativi minimi attesi dalla Amministrazione appaltante
Il progetto di gestione proposto ha natura vincolante per il concorrente e farà parte integrante del contratto.

N.B. A parità di punteggio complessivo prevarrà la Ditta che avrà ottenuto il punteggio più
elevato rispetto al progetto tecnico. In caso di ulteriore parità si procederà a sorteggio.
L’aggiudicazione avverrà anche in presenza di una sola offerta valida.

21. OFFERTE ANORMALMENTE BASSE
Ai sensi degli artt. 86 comma 2 e 87 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., qualora talune offerte economiche appaiano anormalmente basse, la stazione appaltante richiede all’offerente le giustificazioni, eventualmente necessarie in aggiunta a quelle già presentate a corredo dell’offerta, ritenute pertinenti in merito agli elementi costitutivi dell’offerta medesima.

22. DIVIETO DI VARIANTI
Non sono ammesse varianti rispetto ai servizi richiesti nel capitolato d’oneri.

23. COMUNICAZIONI, VERIFICHE, GARANZIE ED ASSICURAZIONI
Ai sensi del combinato disposto degli artt. 11 e 79 del D.Lgs. 163/2006, trascorsi 35 giorni dalla comunicazione ai controinteressati, qualora vi fossero, dell’avvenuta aggiudicazione definitiva, la Stazione Appaltante procederà alla stipulazione del contratto di appalto nella forma pubblico-amministrativa. Dette comunicazioni sono effettuate per iscritto, mediante e-mail o fax, presso i recapiti obbligatoriamente forniti, in sede di offerta, dai concorrenti.
Il primo classificato, entro dieci giorni dalla comunicazione dell’aggiudicazione provvisoria, dovrà presentare i documenti comprovanti la veridicità delle autocertificazioni e dichiarazioni rese in sede di gara per le verifiche di cui al D.P.R. 445/2000. L’accertata mancanza dei requisiti di partecipazione richiesti comporta l’annullamento dell’aggiudicazione e l’esclusione del concorrente, con la conseguente nuova aggiudicazione della gara.

24. CAUZIONE DEFINITIVA
A garanzia dell’adempimento di tutti gli obblighi assunti, la ditta aggiudicataria dell’appalto entro 10 giorni dalla comunicazione dell’aggiudicazione definitiva dovrà costituire cauzione definitiva secondo quanto previsto dall’art. 113 del DLgs. 163/2006 in favore del Comune di Dualchi, nella misura del 10% dell’importo netto di aggiudicazione.
I concorrenti in possesso della certificazione di qualità ovvero della dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati del sistema di qualità, rilasciata da organismi accreditati ai sensi delle norme europee usufruiscono, in conformità a quanto previsto dall’art. 40, comma 7, del Codice dei contratti, della riduzione del 50% dell’importo della cauzione provvisoria e definitiva in caso di aggiudicazione, allegando il relativo certificato in originale o in copia autenticata.
Si precisa che in caso di A.T.I. la riduzione della garanzia sarà possibile solo se tutte le imprese sono certificate o in possesso della dichiarazione.
La fideiussione può essere bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’articolo 107 del Decreto Legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell’economia e delle finanze.
La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La garanzia deve avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta.

25. ASSICURAZIONI
Ogni responsabilità correlata all’espletamento del servizio o a cause ad esso connesse, per i danni arrecati a cose o persone, si intende senza riserve ed eccezioni a totale carico della Ditta.
A tal fine la Ditta si impegna prima dell’effettiva consegna del servizio a contrarre un’adeguata copertura assicurativa per i danni che possono derivare agli operatori, o che questi possono causare agli utenti e alle loro cose durante il periodo di rapporto contrattuale ed imputabili a colpa dei propri operatori o a irregolarità o carenze nelle prestazioni.
A tal fine la Ditta dovrà contrarre detta polizza assicurativa esonerando il Comune da ogni responsabilità con i massimali stabiliti nel capitolato speciale d’appalto.
Copia della suddetta polizza dovrà essere consegnata all’Amministrazione Comunale in data antecedente alla stipula del contratto.
La Ditta risponderà direttamente dei danni alle persone o alle cose comunque provocati nell’esecuzione del servizio, restando a suo completo ed esclusivo carico qualsiasi risarcimento.

26. OBBLIGHI DELL’AGGIUDICATARIO
Dopo l’approvazione dell’aggiudicazione, il Responsabile del Servizio inviterà la Ditta aggiudicataria a:
1) costituire cauzione definitiva;
2) presentare documentazione inerente alla partecipazione all’appalto a riprova delle dichiarazioni di atto notorio presentate in sede di gara, nonché l’ulteriore documentazione richiesta dal capitolato speciale d’appalto;
3) depositare le spese di contratto, di registro, di segreteria e accessorie nessuna esclusa;
4) presentare la documentazione di avvenuta denuncia agli enti previdenziali, assicurativi ed infortunistici, ai sensi di quanto disposto dall’art. 18 della L.19.03.1990, n.55 e succ. modifiche e integrazioni;
5) depositare polizza assicurativa;
6) firmare il contratto nel giorno e nell’ora che verranno indicati nella comunicazione scritta, con avvertenza che, in caso contrario, l’Amministrazione potrà procedere alla revoca dell’aggiudicazione e all’affidamento al concorrente che segue nella graduatoria.

27. INDICAZIONI PER EVENTUALI RICORSI
Il presente bando e di tutti gli altri atti ad esso presupposti o conseguenti relativi alla procedura di gara potranno essere impugnati dinanzi al Tribunale Amministrativo per la Regione Sardegna, con sede in via Sassari n.117 – 09124 Cagliari (CA), nel termine di 30 giorni ovvero mediante ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, nel termine di 120 giorni.

28. SPESE IMPOSTE E TASSE
Tutte le spese, imposte e tasse, nessuna eccettuata, inerenti e conseguenti alla gara ed alla stipulazione, (bolli e registrazione del contratto di affidamento del servizio, diritti di segreteria, ecc.), comprese le relative variazioni nel corso della sua esecuzione, nonché quelle relative al deposito della cauzione, sono a carico della Ditta.

29. INFORMATIVA
I dati personali forniti saranno trattati ai sensi del Decreto Legislativo n. 196/2003 per le finalità e le modalità previste dal presente bando e per lo svolgimento dell’eventuale successivo rapporto contrattuale.
Il conferimento dei dati ha natura obbligatoria ai fini dell’adozione del provvedimento finale. Il trattamento avverrà anche attraverso l’uso di strumenti informatici, nel rispetto delle disposizioni contenute nel capitolato.
I concorrenti hanno diritto di accedere ai dati, far modificare, aggiornare, completare o cancellare i dati erronei, incompleti o raccolti in maniera non conforme alla legge.

30. RINVIO AL CAPITOLATO D’APPALTO E ALLA NORMATIVA
Per tutto quanto non previsto dal presente bando di gara si rinvia al capitolato speciale d’appalto ed alle disposizioni normative disciplinanti la materia dei contratti pubblici, in particolare il D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.

31. INFORMAZIONI - RILASCIO DOCUMENTAZIONE DI GARA - PUBBLICITA’
I documenti di gara (bando, capitolato, modulistica, etc.) potranno essere richiesti tutti i giorni, dal lunedì al venerdì, dalle ore 11,00 alle ore 13,00, e il martedì e il giovedì dalle ore 17,00 alle ore 18,00, presso l’ufficio dei Servizi Sociali, sito Via Parini n.1, 08010, Dualchi, Provincia di Nuoro, telefono: 0785/44723, fax: 0785/44902 e ritirati in copia, previo versamento dei diritti di segreteria.
I documenti sono inoltre disponibili nel sito istituzionale del Comune di Dualchi www.comune.dualchi.nu.it e nel sito della Regione Autonoma della Sardegna www.regione.sardegna.it