Scopo del ConvegnoIn un momento storico che vede spesso contrapposte - nella normativa e nell’opinione pubblica - le politiche di sostegno alle
attività rurali, per il
contrasto allo spopolamento ed all’impoverimento delle aree interne, con le politiche di
tutela del paesaggio, l’Agenzia Forestas ha ritenuto indispensabile dare un contributo al dibattito, invitando a discutere insieme i massimi esperti nazionali in materia forestale e paesaggistica: docenti e professionisti di Università e centri di ricerca, rappresentanti di autorità ed istituzioni pubbliche preposte alla tutela e gestione del patrimonio paesaggistico forestale.
Scopo e guida di questo convegno, è stato il tentativo di affinare l'analisi delineando i caratteri del paesaggio forestale vero e proprio, per consentire una lettura congiunta della Natura e delle azioni umane che hanno generato ciò che oggi percepiamo all'interno delle aree forestali.
Partendo da questa analisi, si è cercato di
costruire un linguaggio comune e condiviso per interpretare anche questa nostra parte di territorio e le sue molteplici trasformazioni possibili. Un linguaggio scientifico e rigoroso può contenere la conoscenza delle tecniche e dei lavori forestali, ragionare con il ritmo delle trasformazioni e della vita dei boschi e dare senso alle scelte di chi deve gestire ed indirizzare le trasformazioni.
Il bilancio delle due giornate è stato estremamente positivoHanno raggiunto Villagrande Strisaili per i lavori congressuali
oltre 150 partecipanti per la prima sessione ed oltre 300 alla seconda sessione e alla tavola rotonda finale, oltre alle autorità. Tra questi: l’Assessore regionale all’Ambiente (prof.ssa Donatella Spano) poi l’Assessore agli Enti locali (Cristiano Erriu) e l’On. senatore Silvio Lai.
Di rilievo anche i docenti ed i professionisti che si sono alternati sul palco del convegno per illustrare nel dettaglio i numerosi temi che ruotano intorno al
binomio foresta –paesaggio.
Convegno Nazionale Paesaggio: SINTESI e BREVE EXCURSUS SUI TEMI principali trattati dai relatoriConclusioniIl tema delle
autorizzazioni paesaggistiche per gli interventi selvicolturali in bosco è stato al centro dell’intenso dibattito sviluppatosi nel corso della Tavola Rotonda, che ha visto da un lato l’esigenza dei gestori forestali (per la semplificazione amministrativa) necessaria al mantenimento delle attività rurali, e dall’atro l’esigenza di una valutazione caso per caso da parte dell’autorità competente (autorizzazione paesaggistica per gli interventi selvicolturali) nei casi non più soggetti - come di consuetudine - alla deroga prevista dall’art. 149 D.Lvo 42/2004.
In base alle previsioni del DPR 31/2017, per tutte le aree soggette a vincoli di natura provvedimentale, e quindi riconducibili alle previsioni dell’art 136 del Codice, l’autorizzazione paesaggistica è richiesta per qualsiasi tipo di intervento, anche - ma non solo - di natura agricola o selvicolturale.
Stando ai dati riportati sul
Geoportale della Sardegna nell'Isola
risultano sottoposti a vincolo provvedimentale (ex artt. 136, 137 e 157 del DLvo 42/2004)
circa 430.000 ettari di territorio, quasi il 20% della superficie regionale, comprensivi di estese aree boscate, paesi, aree costiere.
Fino ad oggi le attività di natura selvicolturale in bosco sono state ritenute soggette ad autorizzazione forestale ma
esenti da autorizzazione paesaggistica, per via della deroga prevista dall’art. 149.
L'autorità forestale, anche per via della
circolare n.16210 del 1986 della tutela del paesaggio ha storicamente effettuato valutazioni anche sulla
compatibilità paesaggistica degli interventi forestali.
Il recente parere ed il
DPR 31/2017 del MIBACT cambia tale approccio e si scontra con le esigenze di semplificazione espresse dal
Tavolo Filiera legno in seno a MIPAAF con le proposte di revisione della normativa forestale. Questo si traduce spesso in un freno consistente alle poche attività selvicolturali che si svolgono in bosco, già pesantemente in declino per via dell'abbandono delle aree marginali, a detrimento della conservazione di quei paesaggi che si son forgiati nei secoli proprio grazie alle attività selvicolturali ed antropiche.
Con la proposta di revisione del decreto legislativo n. 227/2001 “
orientamento e modernizzazione del settore forestale” il MIPAAF avrà il difficile compito di definire i principi e le modalità per garantire che le attività boschive, con i relativi beni e servizi, anche paesaggistici, che la foresta offre, possano mantenersi nel tempo.
Non rimane che lavorare insieme, Stato e Regioni - includendo anche i diversi segmenti dell'amministrazione statale e quelli delle amministrazioni regionali - ogni volta che ciascuno, per competenza, tratta
il tema BOSCO. L’obiettivo comune resta la sua TUTELA e la sua VALORIZZAZIONE.
RingraziamentiAi relatori il sentito ringraziamento di tutto lo staff dell'Agenzia Forestas, per aver messo a disposizione del Convegno "Foreste e Paesaggio" le proprie conoscenze, la competenza e la grande passione dimostrata per il tema trattato, che hanno reso le tre giornate particolarmente intense, ricche di suggerimenti e spunti di riflessione.
È stata una straordinaria occasione per stabilire contatti e condividere informazioni, punti di vista e criticità su aspetti tecnici, normativi, di comunicazione e pianificazione, estetici e funzionali del
patrimonio paesaggistico e forestale italiano.
L'auspicio è che il convegno rappresenti solo uno di numerosi momenti di confronto per discutere le soluzioni alle numerose
criticità gestionali che oggi affliggono il patrimonio forestale italiano, che fronteggia l'abbandono colturale e culturale come due delle maggiori minacce.
Il Convegno si è quindi chiuso con la certezza di aver dato un contributo all'avvio di
collaborazioni inter-istituzionali e scambi di
buone pratiche per ridare al paesaggio forestale italiano lo spazio che merita nello sviluppo socio-economico del territorio. Uno speciale ringraziamento va attribuito ad
ANARF (
Associazione Nazionale delle Attività Regionali Forestali) per aver contribuito fattivamente alla riuscita dell'evento.
Organizzazione e PatrociniIl Convegno è stato organizzato dall'Agenzia Forestas e dall'
ANARF (
Associazione Nazionale Attività Regionali Forestali)
Inoltre il convegno si è tenuto in collaborazione con:
Presidenza della Regione Sardegna - Assessorato Regionale della Difesa dell’Ambiente - Assessorato Regionale Enti Locali, Finanze ed Urbanistica.
Il patrocinio è giunto da numerosi ed autorevoli enti pubblici ed istituti di ricerca, ed il MIPAAF:
PROGRAMMAIl Convegno si è articolato in
tre sessioni:
I) -
I PAESAGGI FORESTALI ITALIANI;
II) -
TUTELA DEL PAESAGGIO E GESTIONE FORESTALE ATTIVA;
III) - Tavola rotonda sul tema:
IL PAESAGGIO FORESTALE: UNA RISORSA PER L’ITALIA.
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PROGRAMMA del Convegno [.pdf]RELATORI e PDF delle PRESENTAZIONI esposte___________________________________________
I sessioneI PAESAGGI FORESTALI ITALIANIProf. Mauro Agnoletti – Università di FirenzeDr. Giustino Mezzalira – Veneto Agricoltura Prof. Ignazio Camarda - Università di SassariProf. Antonello Sanna – Università di CagliariProf. Roberto Del Favero – già Università PadovaDr.ssa Paola Mairota – Università di BariDr. Antonio Casula - Direttore Generale Agenzia FoReSTASColonnello Franco Mason - CNBF “Bosco Fontana” Carabinieri, Verona Prof. Roberto Scotti – Università di Sassari e Nuoro Forestry School-- Video del discorso di intitolazione della Sala convegni Luas alla memoria del dott. Forteleoni
-- Video delle performance musicali del coro del CFVA e del Coro polifonico di Nuoro
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II sessione-
TUTELA DEL PAESAGGIO E GESTIONE FORESTALE ATTIVADr.ssa Alessandra Stefani – Direttore Generale al MIPAAF Prof. Pietro Piussi – già Università di FirenzeProf.ssa Cinzia Chiandetti – Università di TriesteDr. Luca Saba – Federforeste-ColdirettiDr. Riccardo Salvati – Università TusciaDr. Michele Salis – Università di SassariDr. Paolo Mori – Compagnia delle Foreste Dr. Paolo Angelini – MATTM Dr. Cristiano Manni – Capitano Arma dei CarabinieriDr. Gavino Diana – Comandante Generale CFVA SardegnaDr. Arch. Fausto Martino – Soprintendenza Archeologia, belle arti e paesaggio per la città metropolitana di Cagliari e le province di Oristano e Sud SardegnaDr. Rinaldo Comino - Regione F.V.G. – Presidente gruppo foreste Convenzione delle AlpiContatticomunicazione.istituzionale@forestas.itTelefono: 070 27991 (centralino Direzione Generale Agenzia Forestas)
--per problemi con attestati ed altri aspetti burocratici post-congress:
bdenti@forestas.itcpilo@forestas.itsmaltoni@forestas.itmanumanca@forestas.itConsulta le pagine-
Lancio del convegno-
ANARF (
Associazione Nazionale Attività Regionali Forestali)
-- diretta LIVE BLOGGING da Villagrande sul
canale Facebook ufficiale dell'Agenzia Forestas (hashtag: #
ConvegnoNazionaleFORESTEePAESAGGIO)