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Rapporto di Gestione anno 2020

Redatto dall'Ufficio del Controllo Interno di Gestione della Regione Autonoma della Sardegna
Il presente documento è stato redatto dall’Ufficio del Controllo Interno di Gestione della Regione Autonoma della Sardegna nel mese di agosto 2021 e successivamente oggetto di presa d’atto da parte della Giunta regionale con D.G.R. n. 37/20 del 09.09.2021.

Il Rapporto di Gestione nasce dal lavoro di studio, analisi e monitoraggio che l’Ufficio del Controllo interno di gestione svolge nell’ambito delle funzioni di controllo disciplinate dagli artt. 9, 10 e 65 della L.R. n. 31/98, ed è concepito per presentare, ad integrazione e completamento dei dati contabili di cui è espressione il Rendiconto Generale, un quadro maggiormente rappresentativo dei fatti economico gestionali più significativi.

Il Rapporto di Gestione è finalizzato a fornire informazioni sull’attività complessivamente svolta dalle Strutture dell’Amministrazione regionale in relazione al processo di programmazione, al grado di raggiungimento degli obiettivi programmati e al consumo di risorse correlato. In tale contesto sono considerati, tra l’altro, gli aspetti gestionali più rilevanti degli Assessorati, evidenziando, secondo le informazioni disponibili, gli aspetti finanziari ed economici, le attività e i risultati più significativi.
Il documento illustra anche gli aspetti peculiari della funzione del controllo interno nelle sue linee evolutive, esponendo gli obiettivi del sistema, le metodologie di lavoro impiegate e i risultati ottenuti.
In dettaglio, il Rapporto di Gestione 2020 si articola in 6 capitoli e 3 allegati.
Capitolo 1, in cui viene illustrato il sistema di controllo interno adottato dalla Regione Sardegna, delineando un quadro generale circa lo stato attuale e di sviluppo dello stesso all’interno del panorama di cambiamento che interessa l’intera Amministrazione. In tale sezione sono, inoltre, elencate, in dettaglio, le principali novità normative che negli ultimi anni hanno impattato sui sistemi contabili e amministrativi (D.Lgs. n. 118/2011) e sul ciclo della governance della Regione Sardegna, al fine di una più approfondita comprensione sia degli interventi stessi che dei loro effetti sulle attività amministrative regionali.
Capitolo 2, in cui sono rappresentate le analisi relative al ciclo della performance 2020, delineando i risultati raggiunti dalle Direzioni generali/Partizioni amministrative della Regione Autonoma della Sardegna rispetto agli obiettivi direzionali e agli obiettivi gestionali operativi, in conformità alle principali disposizioni/norme in materia. In particolare, vengono rappresentati gli obiettivi direzionali correlati al Piano della Prestazione Organizzativa 2020 e il relativo grado di conseguimento. Nel capitolo, inoltre, viene fornito un quadro dello stato dell'arte in riferimento al controllo e monitoraggio della performance degli enti e delle agenzie appartenenti al comparto contrattuale della Regione Sardegna.
Capitolo 3, in cui si riportano le analisi effettuate sotto il profilo finanziario e, oltre a considerare le risultanze globali, si scompone nelle due sezioni dedicate alle fonti delle risorse finanziarie (entrate) e ai correlati impieghi di risorse finanziarie (spese). Si esaminano, quindi, le entrate e le spese nelle diverse fasi, utilizzando le aggregazioni di valori consentite dal sistema contabile in uso, pervenendo alla determinazione di alcuni interessanti indicatori di carattere finanziario.
Capitolo 4, in cui si illustra la contabilità economico-patrimoniale che affianca la contabilità finanziaria, al fine di consentire la rilevazione unitaria dei fatti gestionali, sia sotto il profilo finanziario, sia sotto il profilo economico-patrimoniale. In particolare, vengono illustrati, seppure in sintesi, il Conto economico e lo Stato patrimoniale, brevemente commentati.
Capitolo 5, in cui si rappresenta la contabilità direzionale, avente come obiettivo la produzione di informazioni per il supporto dei processi decisionali della dirigenza ai fini dell’utilizzo efficiente ed efficace delle risorse. In tale sezione, oltre all’analisi dei costi della produzione, dei trasferimenti correnti, dei contributi agli investimenti e delle altre partite, si analizza, in particolare, la misurazione del costo del lavoro per RAS e per centro di costo.
Capitolo 6, in cui vengono illustrati gli scenari e le problematiche emerse durante l’attività di verifica della compatibilità degli oneri finanziari derivanti dalla contrattazione integrativa rispetto ai vincoli di bilancio, prevista dall’art. 65, comma 4, della L.R. 31/1998, nel periodo successivo alle riforme del lavoro pubblico, rappresentando, inoltre, il quadro delle attività di controllo svolte dall’Ufficio nell’anno di riferimento.

Nell’Allegato A - “Dati finanziari - Esercizio 2020”, si riporta il quadro finanziario delle risorse complessivamente gestite dalle Direzioni generali nel corso dell’esercizio, per consentire un’analisi puntuale e comparata di tutte le articolazioni dell’Amministrazione regionale.
Nell’Allegato B – “I Rapporti di Gestione 2020” della Presidenza e degli Assessorati articolati per Direzione generale”, numerati da 1 a 13, sono riportate, in un quadro sintetico, le attività svolte dalle Direzioni generali/Partizioni amministrative. In particolare, si rappresenta l’articolazione organizzativa, le principali attività/responsabilità dei Servizi e l’organico suddiviso per inquadramento, la correlazione tra gli obiettivi strategici della RAS, specificatamente quelli previsti dal Piano della Prestazione organizzativa, gli obiettivi direzionali (ODR) e gli obiettivi gestionali operativi (OGO), nonché l’allocazione di questi ultimi presso i centri di responsabilità e il loro grado di raggiungimento; infine, nell’ultima parte di ogni Rapporto di Gestione, è riportato lo stato di attuazione dei fondi gestiti.
Nell’Allegato C – Si riporta il “Report inerente al grado di raggiungimento degli Obiettivi Direzionali (ODR) contemplati nel PdPO 2020, soggetti o meno a valutazione, articolati per Assessorato/Direzione generale”.

Consulta i documenti:
Rapporto di gestione 2020 [file.pdf]
Delibera del 09 settembre 2021, n. 37/20 - Valutazione e presa d’atto del Rapporto di Gestione anno 2020. L.R. n. 31/1998, art. 10. [file.pdf]