Nato a Thiesi nel 1925, laureato in giurisprudenza, giornalista, e’ stato Direttore amministrativo dell’Etfas. Esponente di spicco della Democrazia Cristiana, è stato eletto consigliere regionale per sei legislature dal 1961 al 1987, anno in cui è divenuto senatore.

Ha ricoperto l’incarico di Assessore degli Enti Locali nella Giunta presieduta da Efisio Corrias nel1965- 66, Assessore alla Pubblica Istruzione e al Lavoro nelle due Giunte presiedute da Giovanni Del Rio negli anni 1967- 69 e da Lucio Abis nel 1970.

Assessore ai Lavori pubblici e ai Trasporti nella Giunta presieduta da Salvatorangelo Spano nel 1972. Nel 1976 e' nominato Assessore al Turismo, spettacolo e sport nella Giunta presieduta da Giovanni Del Rio e ha mantenuto il medesimo incarico sino al 1980 nelle successive Giunte presiedute da Pietrino Soddu, Sandro Ghinami e Franco Rais.

Presidente della Regione per tre volte consecutive dal 18 ottobre 1972 al 10 dicembre del 1973.
Eletto senatore della Repubblica nel 1987 e riconfermato nel 1992, è stato Sottosegretario al Tesoro con Giuliano Amato nel 1992 e alla Difesa con Carlo Azeglio Ciampi nel 1993.

E' morto a Sassari il 4 novembre 2006.